2024香格里拉对话重头戏:美中防长到底要谈什么?

2024-05-30 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

2024香格里拉对话重头戏：美中防长首次面对面，他们到底要谈什么？ https://t.co/jY5nqDrSvY— 美国之音中文网 (@VOAChinese) May 31, 2024

这个星期五（5月31日）在新加坡登场的第21届香格里拉对话会上，美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）将与中国新上任的国防部长董军举行首次会晤。外界关注美中两军能否在南中国海、台湾等重点安全议题上借助这一罕见的直接对话降低紧张局势。此外，与解放军东部战区建立沟通热线，也是美方希望借这一会议取得的成果。

美中防长对话受关注

五角大楼上星期五（5月24日）宣布，奥斯汀将在香格里拉对话会议期间将会晤中国国防部长、中国海军上将董军。据报道，奥斯汀与董军的会晤将在当地时间星期五举行。

本届香格里拉对话有45国代表出席，美中防长的直接会晤成为之一防务论坛的焦点之一。这将是奥斯汀与董军继今年4月通电话之后的首次面对面交流。

2022年，时任美国国会众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾引发北京的强烈不满，中国暂停了两国之间的主要军事沟通渠道。去年11月，美中两国元首在美国加州会谈后，双方同意部分恢复两国军事高层沟通，包括重启两军战区指挥官通话，但两国防长一直没有会晤。

奥斯汀上一次会晤中国国防部长是在2022年12月。当时的中国防长魏凤和与奥斯汀在柬埔寨共同出席了一次地区防长会议。2023年的香格里拉对话会上，中国拒绝安排两国防长正式会晤，部分原因在于，当时与会的中国国防部长李尚福因牵涉与俄罗斯武器出口商的交易遭美国制裁。奥斯汀与李尚福在会议期间只有握手并进行了简短的交谈。

亚洲协会（Asia Society）政策研究院中国分析中心高级研究员莱尔·莫里斯 (Lyle Morris)对美国之音说，这是一个积极的信号。

“这意味着双方可以亲自坐下来解决两国之间的一些问题，即使他们不能解决导致紧张的所有根源。在这方面，这（会晤）是一个积极的信号，表明双方至少致力于对话。”莫里斯说。

他还说，鉴于董军新上任，这将是两位领导人见面和相互了解的机会，也将是一个建立关系以加强军对军对话的机会。

奥斯汀与董军会谈些什么？

预计，董军将在新加坡当地时间星期日（6月2日）在香格里拉对话会上围绕“中国的全球安全观”作大会发言。

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但中国方面似乎没有兴趣为全球和地区安全营造安宁的氛围。台湾新总统赖清德5月20日宣誓就职三天后，中国解放军东部战区出动多军种，对台湾进行了“惩戒性”的围岛演习。

前白宫国安会官员、美国乔治城大学高级研究员韦德宁（Dennis Wilder）告诉美国之音，中国在台湾附近的“胁迫性的军事活动”势必成为奥斯汀与董军会面时的讨论议题。

美国、菲律宾、日本和澳大利亚上个月在菲律宾附近的南中国海海域举行首次联合海上演习。美国和菲律宾官员，反复强调《美菲共同防御条约》适用于南中国海。

韦德宁说，奥斯汀与他的中国同行会晤时一定会提出对南中国海安全局势的关切。他说：“这是一个美国有共同防务条约的领域”。

亚洲协会的莫里斯说，奥斯汀应该告诉董军，“美国在印太地区的联盟是牢不可破的，对美国盟友和伙伴的任何侵犯都将引起美国的极大关注”。

事实上，在本届香格里拉对话会上，奥斯汀的演讲的主旨就是美国和盟友的关系。

美国国防部5月29日在一份新闻稿中说，国防部长奥斯汀在出席新加坡香格里拉对话期间将会见地区同行，其对全体与会者发表的讲话将“强调理念相近的印太伙伴的新融合，这些伙伴对地区的自由开放有着共同的愿景”。

美国国防部强调，拜登政府对印太地区的“能力建设”的投入帮助这一地区的盟友和伙伴建立了更为紧密的联系，取得了“历史性的成绩”。这些盟友和伙伴包括东盟、日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国、印度等。

前白宫国安会官员韦德宁说，奥斯汀要提出的另一个议题会是中国对俄罗斯国防工业支持。“另一个讨论的重点实际上是中国向俄罗斯提供军民两用军事装备的援助，这些装备用于俄罗斯国防工业，例如机床--先进的机床可帮助制造火炮和其他必要的战争装备。”他说。

美国官员多次在公开场合对中国援助俄罗斯国防工业表示关切。

韦德宁说，董军作为一名中国少有的海军出身国防部长，与俄罗斯等国的军方已经进行了广泛的交流，美国对他兴趣浓厚。