這件"天下第一難"的事,上海這麼做...

2024-05-23 | 來源: 中國新聞周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

以彭浦新村街道為起點，十幾年之後

老舊小區拆除重建逐漸在全上海推開

站在上海市靜安區聞喜路，須炳榮眼前是彭一小區正在粉刷裝飾內外牆的17幢高層住宅，今年下半年就要竣工驗收。這位81歲的彭浦新村街道舊住房改造辦公室（以下簡稱“舊改辦”）主任說，等到這個小區建成，彭浦新村就沒有破舊的、廚衛合用的房子了，“我的任務就要完成了”。

彭浦新村初建於1958年，是上海市最早建設的工人新村之一，後來成為彭一、彭三、彭五、彭七4個住宅小區。從2008年起，彭浦新村陸續啟動了拆除重建，彭一小區是最後一個。

拆除重建後的上海彭一小區將於2024年下半年竣工驗收。攝影/本刊記者張馨予

這幾年，全國多個城市都出現了老舊小區原拆原建的探索。在上海，這項工作也在進行，除了彭一小區，還有蕃瓜弄、保屯路211弄、田林路65弄、鳳南一村、東鄲小區、內江大板房等，主要針對的是老舊不成套公有住房的成套改造。

老舊不成套公有住房，也就是廚衛合用的房子。2022年，上海市委辦公廳印發《關於加快推進舊區改造、舊住房成套改造和“城中村”改造工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確在2032年底前全面完成不成套職工住宅改造。拆除重建就是實施改造的方式之一。

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須炳榮把老舊住房成套改造工作稱為“天下第一難”，拆除重建又是其中格外困難的一種。這是一件考驗政府能力的事，是一件需要很多人努力才能做成的事，也是一件窺探人性幽深的事。

老去的工人新村

20年前，須炳榮受到彭浦新村街道領導的邀請，離開閘北區綠化和市容局基建科的崗位，成為街道舊改辦的負責人。

2020年10月9日，須炳榮（中間白衣者）在上海彭一小區舊改房成套改造項目生效儀式上。圖/受訪者提供

當時這裡以臓亂聞名，目之所及是密度極高的破舊住宅樓。但須炳榮發現，幾位曾在彭浦新村居委會工作的老居民卻對他這個外來人說起了彭浦新村的光輝史。

彭浦新村91號，那是彭浦新村外賓接待室，曾接待過黨和國家領導人，以及40多個國家共630批外賓。相當長一段時間裡，彭浦新村是世界了解中國和中國工人生活的一個窗口。這也是工人新村輝煌的縮影。

1949年新中國成立後，上海作為中國近代工業的誕生地和現代工業的聚集地，急需工業支持，而擴大生產首先要滿足工人的住房需求。1951年，全市乃至全國第一個工人新村曹楊新村在工廠集中的滬西地區拔地而起。到1958年底，上海市共建成各類住宅新村201個，面積達到468萬平方米，有超過70萬的職工家庭分配到了新住房。