中国拥有美国农地成热议话题:需扩大CFIUS权限
距离 #美国大选 不到一周时间，中国投资美国农地又成热议话题。美国媒体周四（10月31日）报道了有关和顿公司(Walton Global)成功请求美国农业部将其大部分土地不再认定为中国所有者的消息。https://t.co/PXQieOylBj— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) October 31, 2024
距离美国大选不到一周时间，中国投资美国农地又成热议话题。美国媒体周四（10月31日）报道了有关和顿公司(Walton Global)成功请求美国农业部将其大部分土地不再认定为中国所有者的消息。专家认为，目前美国尚需加强相关立法，以及扩大美国外资投资委员会（CFIUS）权限，以禁止中国进行危害美国安全的农田与地产投资。
据美国《华尔街日报》报道，美国政府过去十年来一直把私营土地资产管理公司和顿认定为持有美国农地的中国所有者。但今年９月，该公司成功请求美国农业部将其大部分土地重新归类为其他国家投资者所有。
报道指出，美国两党在以经济和国安的名义反对中国投资美国农地的问题上都砸入大量选举广告资金，但遭到批评的大公司也在努力反击。和顿公司的案例突显出美国政府对这一问题的监管不足，在究竟什么才算是中国所有的土地、以及这种所有权对美国到底构成哪些威胁的问题上缺乏基本共识，就连有些靠近军事基地的土地也是如此。
美国优先政策研究所(AFPI)中国部主任亚当?萨维特(Adam Savit)告诉自由亚洲：“这篇文章强调了这个问题的复杂性以及反制的难度，因为这里讨论的是到底什么是中国所有：不同的利益相关者、是国家还是子公司？如果有多个投资者，是否大部分是中国人？这只是问题的一方面。另一方面，是如何执行它，或者制定什么样的法律。”他指出，文章还讨论的一个很重要方面，就是靠近军事基地和关键基础设施的土地问题。
据《华尔街日报》报道，和顿创立于加拿大，目前总部位于亚利桑那州，先后在香港和中国设立了多个办事处。和顿称，该公司拥有14处距美军基地15英里以内、有一定中国投资成分的土地，其中两处靠近总统出行使用的安德鲁斯空军基地(Joint Base Andrews)。和顿发言人还称，该公司有两处靠近军事基地、中国所有权比例超过9成的土地，未被纳入美国农业部的数据库，因为这些土地不属于农业用地。
报道指出，该公司在一些在华营销材料中，把靠近军事设施和当地其他有吸引力的地标作为宣传点。在中国社媒平台微信(WeChat)上，和顿宣传其位于科罗拉多斯普林斯的项目时，就指出该市拥有的军事设施，其中包括北美防空司令部(North American Aerospace Defense Command)、美国太空军(U.S. Space Force)和美国北方司令部(U.S. Northern Command)。对此，该公司的解释是，它们可以带来就业机会，而美国国安官员则担心，中国当局可能会迫使中国公民透过购买这些土地，来设法监视附近的军事基地或收集其他情报。
中国购买美国敏感位置土地 专家：堵住漏洞CFIUS是关键
根据美国农业部数据，中国投资者目前拥有超过38万英亩的美国农地；这在外资拥有的美国土地中虽然比例不到1%，但已引发担忧。这主要是因为中国拥有的农业种植面积近年来迅速增加，特别是一些土地靠近美军基地等敏感设施。在美中竞争的大背景之下，很多立法者担忧这可能会给美国的经济与国家安全带来潜在风险。
其中一个典型例子就是中国亿万富豪、解放军退役将领孙广信自2016年开始，在德克萨斯州拉夫林空军基地(Laughlin Air Force Base)附近投资购买了市值约 1.1亿美元的14万英亩的土地，建立一个风力发电厂。
反对这一收购的德州州参议员坎贝尔(Donna Campbell)对CNBC电视表示，该投资“看起来像是特洛伊木马”, 并说“如果敌对国家入侵我们的基础设施，那可能是灾难性的”。德州联邦参议员克鲁兹（Ted Cruz）在写给前财长姆奴钦（Steven Mnuchin）的信中表示，该项目距离空军飞行员培训基地如此之近，可能威胁到美国的竞争优势和国家安全。他还要求美国海外投资委员会 (CFIUS) 调查上述收购案的“潜在国家安全风险”。但该项目2020年底还是获得了联邦政府的批准。
关注此问题的美国前白宫国安会战略计划主任斯伯丁（Robert Spalding）告诉自由亚洲：“这会让中国技术进入德州电网，让他们有能力破坏电网，也让他们有能力收集信息。如你所言，那里还有一个军事基地，很多飞行训练都是在那里进行的。而且它离南部边境很近。所以从安全角度来看，这会带来很多挑战。”
另一案例是2022年，中国阜丰集团在距北达科他州大福克斯空军基地40英里的地方购买了300多英亩农地，而该基地是操作美国空军战略无人侦察机RQ-4全球鹰的第319侦察飞行团所在地。华府智库传统基金会在一份报告中指出，阜丰集团是利用了CFIUS权限中的两个漏洞，一是把大福克斯空军基地从美国国防部的“敏感地点”名单中删除；二是把阜丰集团的投资归类为该委员会管辖范围之外的绿地投资(greenfield investment)。
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还没人说话啊，我想来说几句
距离美国大选不到一周时间，中国投资美国农地又成热议话题。美国媒体周四（10月31日）报道了有关和顿公司(Walton Global)成功请求美国农业部将其大部分土地不再认定为中国所有者的消息。专家认为，目前美国尚需加强相关立法，以及扩大美国外资投资委员会（CFIUS）权限，以禁止中国进行危害美国安全的农田与地产投资。
据美国《华尔街日报》报道，美国政府过去十年来一直把私营土地资产管理公司和顿认定为持有美国农地的中国所有者。但今年９月，该公司成功请求美国农业部将其大部分土地重新归类为其他国家投资者所有。
报道指出，美国两党在以经济和国安的名义反对中国投资美国农地的问题上都砸入大量选举广告资金，但遭到批评的大公司也在努力反击。和顿公司的案例突显出美国政府对这一问题的监管不足，在究竟什么才算是中国所有的土地、以及这种所有权对美国到底构成哪些威胁的问题上缺乏基本共识，就连有些靠近军事基地的土地也是如此。
美国优先政策研究所(AFPI)中国部主任亚当?萨维特(Adam Savit)告诉自由亚洲：“这篇文章强调了这个问题的复杂性以及反制的难度，因为这里讨论的是到底什么是中国所有：不同的利益相关者、是国家还是子公司？如果有多个投资者，是否大部分是中国人？这只是问题的一方面。另一方面，是如何执行它，或者制定什么样的法律。”他指出，文章还讨论的一个很重要方面，就是靠近军事基地和关键基础设施的土地问题。
据《华尔街日报》报道，和顿创立于加拿大，目前总部位于亚利桑那州，先后在香港和中国设立了多个办事处。和顿称，该公司拥有14处距美军基地15英里以内、有一定中国投资成分的土地，其中两处靠近总统出行使用的安德鲁斯空军基地(Joint Base Andrews)。和顿发言人还称，该公司有两处靠近军事基地、中国所有权比例超过9成的土地，未被纳入美国农业部的数据库，因为这些土地不属于农业用地。
报道指出，该公司在一些在华营销材料中，把靠近军事设施和当地其他有吸引力的地标作为宣传点。在中国社媒平台微信(WeChat)上，和顿宣传其位于科罗拉多斯普林斯的项目时，就指出该市拥有的军事设施，其中包括北美防空司令部(North American Aerospace Defense Command)、美国太空军(U.S. Space Force)和美国北方司令部(U.S. Northern Command)。对此，该公司的解释是，它们可以带来就业机会，而美国国安官员则担心，中国当局可能会迫使中国公民透过购买这些土地，来设法监视附近的军事基地或收集其他情报。
中国购买美国敏感位置土地 专家：堵住漏洞CFIUS是关键
根据美国农业部数据，中国投资者目前拥有超过38万英亩的美国农地；这在外资拥有的美国土地中虽然比例不到1%，但已引发担忧。这主要是因为中国拥有的农业种植面积近年来迅速增加，特别是一些土地靠近美军基地等敏感设施。在美中竞争的大背景之下，很多立法者担忧这可能会给美国的经济与国家安全带来潜在风险。
其中一个典型例子就是中国亿万富豪、解放军退役将领孙广信自2016年开始，在德克萨斯州拉夫林空军基地(Laughlin Air Force Base)附近投资购买了市值约 1.1亿美元的14万英亩的土地，建立一个风力发电厂。
反对这一收购的德州州参议员坎贝尔(Donna Campbell)对CNBC电视表示，该投资“看起来像是特洛伊木马”, 并说“如果敌对国家入侵我们的基础设施，那可能是灾难性的”。德州联邦参议员克鲁兹（Ted Cruz）在写给前财长姆奴钦（Steven Mnuchin）的信中表示，该项目距离空军飞行员培训基地如此之近，可能威胁到美国的竞争优势和国家安全。他还要求美国海外投资委员会 (CFIUS) 调查上述收购案的“潜在国家安全风险”。但该项目2020年底还是获得了联邦政府的批准。
关注此问题的美国前白宫国安会战略计划主任斯伯丁（Robert Spalding）告诉自由亚洲：“这会让中国技术进入德州电网，让他们有能力破坏电网，也让他们有能力收集信息。如你所言，那里还有一个军事基地，很多飞行训练都是在那里进行的。而且它离南部边境很近。所以从安全角度来看，这会带来很多挑战。”
另一案例是2022年，中国阜丰集团在距北达科他州大福克斯空军基地40英里的地方购买了300多英亩农地，而该基地是操作美国空军战略无人侦察机RQ-4全球鹰的第319侦察飞行团所在地。华府智库传统基金会在一份报告中指出，阜丰集团是利用了CFIUS权限中的两个漏洞，一是把大福克斯空军基地从美国国防部的“敏感地点”名单中删除；二是把阜丰集团的投资归类为该委员会管辖范围之外的绿地投资(greenfield investment)。
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