[香港] 香港政府新一份施政报告:李家超从"劣质劏房"开刀

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全港现时约有10.7万个劏房、21.5万名居民,部分租住劏房的居民为收入低下的基层人士。

“这张床有很多虫(木虱)”,69岁的何女士已在油尖旺一带一个唐楼(对香港旧式住宅建筑的统称,通常没有电梯)的板间房独居了大约三年。


这个仅有约40尺(接近4平方米)的房间,是由原来一个独立单位分割成三个房间,也就是俗称的“劏房”(群租房),狭小的空间里面,只放到了一床、一个衣柜、以及一张桌,但每月租金仍要港币2750元(354美元),占去她综援金(提供给没收入的底层家庭或人士的政府援助)额约三分之一。

何女士轮候政府的公营房屋(廉租房)已经四年,她坦言目前的居住环境很糟糕,但担心政府下一步取缔“劣质劏房”, 会迫使她另找住处,负担不起搬迁的费用,以及更高的房租

多年来,劣质居住环境、“劏房”问题都是香港底层家庭面临困局。据2021年的人口普查资料显示,全港现时约有10.7万个劏房、21.5万名居民,许多人或是在等候政府公屋(廉租房)多年,或是不符合轮候公屋,但因经济能力有限,只能常年租住劏房。有研究显示,有人在这些不宜居住的劏房,甚至更恶劣的住处生活长达十年或以上,成为香港两极分化和贫困的缩影。

香港乐施会就香港贫穷问题的最新一份报告显示,今年首季整体贫穷率达到20.2%,超过139万人处于贫穷状态。经比较住户家庭月入中位数,贫富差距在疫情后进一步扩大至超过80倍。另一方面,65岁或以上的贫穷长者数目超过58万,较2019年急升近43%。


香港政府新一份《施政报告》将会于周三公布(16日),据当地传媒预料,其中一个重点民生项目将会是政府公布立法规管“劣质劏房”的最新措施。多个香港团体及政党就劏房面积下限提出建议,建议人均面积介乎最少7至10平方米,即使政府采取最少7平方米建议,预料约有一万个劏房会被取缔,占全港劏房数目约一成。

行政长官李家超于去年的《施政报告》中宣布成立“解决劏房问题”工作组,以10个月时间作深入调研,就劏房居住环境最低标准、取缔不合最低标准劏房方法、防止不合最低标准劏房再增加等目标提出建议。

十个月过去,香港社会都在关注政府在新一份的《施政报告》中将会如何解决困扰多年的劏房问题。有关注劏房多年的团体及学者认为,政府应该循序渐进地去取缔“劣质劏房”、并且应该妥善地安置目前住在劣质劏房以及其他不适切居所的居民,以免因失去居民而出现流落街头、无家可归的情况。


何谓“劣质劏房”?

2021年,港澳办主任夏宝龙在出席《香港国安法》一周年的研讨会上,指出香港必须告别劏房与笼屋,而这也被列入是实现国家第二个百年(前)奋斗目标。香港财政司司长陈茂波随即发表题为《共同努力告别劏房》的博客,指出“解决劏房”已是再明确不过的目标,并提及2049年前香港必须“告别劏房”。

事实上,除了劏房之外,不适切居所还包括天台屋、工厦、阁楼房、太空舱、床位等,居住环境大多恶劣,空间不足、卫生问题、安全问题等主要是困扰住户生活的问题。过往有调查研究指出,在不适切的住屋环境容易导致居民的身心健康持续受到威胁。

据香港房屋局的资料显示,在香港的十八个区域里面,旺尖旺区、深水埗区、九龙城区是头三位最多劏房住户的地区,分别有约2.8万户、2.2万户、 1万户,全香港有超过一半的劏房户都居于这三个地区。
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