當義大利擁抱「一帶一路」：的裡雅斯特港恐落入中國手中？ (發表於5年前)

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習近平抵達羅馬開始訪問。（BBC中文網）

本周四，中國國家主席習近平到訪義大利。在他的專機降落羅馬前，國際媒體已把焦點瞄溛g誦薪┦鷚幌蛞宕罄尤搿敢淮宦貳鉤櫚某醪叫欏�

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義大利不是首個加入「一帶一路」的國家，事實上，從2013年中國提出該倡議以來，已經有123個國家加入。義大利的獨特之處在於，它將成為首個接受中國資金的七國集團（G7）成員。這一舉動加深了美國和歐盟關於技術轉讓與關鍵基礎設施權屬的擔憂。

簽約的同時，義大利北部港口的裡雅斯特（Trieste）將與一家中國國有企業簽署協議，11.3億美元投資將用於提升港口的吞吐能力和運輸效率。然而，的裡雅斯特在二戰後曾經是東西方「鐵幕」的南方前哨，因此極具標誌意義。

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對於中國而言，義大利的港口可以更方便中國貨物快速抵達購買力強盛的西歐腹地，再加上義大利作為主要西方經濟體參與「一帶一路」，有望為這個備受爭議的計劃帶來積極影響。

簽約：熊貓債券、港口基建與絲路基金

義大利官員在多個垱合重申，中國與義大利簽署的只是加入「一帶一路」倡議的初步協議。

不過路透社援引知情消息人士稱，另外還有30多項協議正在安排之中。其中最令人矚目的計劃之一，是關於的裡雅斯特港口與中國交通建設股份有限公司的簽約。後者是「一帶一路」項目的主要承建商，並在許多國家修建道路等基礎設施。

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來自中國的11.3億美元的投資，將提升港口的吞吐能力，幫助港口與通往德國和東歐的貨運鐵路建設，使貨物可以更快地運抵歐洲各地。

的裡雅斯特港

然而，被國際媒體與之相提並論的是希臘的比雷埃夫斯港。2016年8月，中國遠洋運輸集團宣佈，他们以3.685億歐元的價格從比雷埃夫斯港口管理局手中購得67%的股權，中遠集團將可以管理經營比雷埃夫斯港直至2052年。按協議，中遠集團將投資2.94億歐元進行郵輪碼頭擴建、改善修船碼頭、新建滾裝船碼頭多層存車庫等一系列設施。

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中國接手使比雷埃夫斯港的全球排名不斷提升。然而，中國也由此在地中海擁有屬於自己的港口，這種「存在感」以及中遠集團國有企業的背景一直是媒體討論的焦點。

同樣的討論也發生在的裡雅斯特港身上，其吞吐量為72萬箱，雖然相比2015已經提升了45%，但還是一個不足為奇的數字，只有比雷埃夫斯港的七分之一。

但在義大利的官方語境中，卻試圖避免與這個希臘近鄰的比較，被完全收購和債務陷阱，都是的裡雅斯特港在與中國的交易中試圖避免的。

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雖然如此，熊貓債券很有可能出現在雙方的簽約台上。路透社援引消息人士稱，習近平訪問期間簽署的協議之一就是可能允許義大利國有銀行發行熊貓債券。

熊貓債券是指，中國以外的機構可以在中國市垱發行人民幣債券。發債籌得資金可以投資於在中國經營的義大利企業，但不適於在義大利經營的中國企業。此舉將幫助中國推動人民幣的國際化。

此外，義大利國有銀行和義大利國家天然氣公司還預計將與中國絲路基金簽署一份合作協議，共同在中國和已簽署加入一帶一路倡議的上百個國家進行投資。

義大利總理孔蒂

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為什麼是義大利？

在歐洲主要國家中，義大利的日子並不好過。

去年八月，熱那亞橋倒塌事件造成43人死亡，舉國嘩然，也使公眾愈發質疑義大利日益破敗的基礎設施，這是幾十年來這一問題首次成為重要的政治事件。

而且義大利的經濟離真正的復蘇還很遙遠，事實上，這個國家疲弱的經濟在十年間發生了三次衰退，債務水平處於歐元區最高的國家之列。

即便如此，當義大利在2018年6月選舉出一個民粹主義政府後，推出了一個支出高昂的施政計劃，但也因此與歐盟對峙之後，不得不調低了這一野心勃勃的計劃。

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正是在這些背景之下，中國似乎帶來了一個絶佳的機會——一筆豐厚的資金，足以使這個海上絲綢之路的舊港口重新煥發生機。

「在我們看來，這是我們的企業在抓住中國在全球崛起的機遇。」義大利經濟發展部副部長米凱萊·傑拉齊（Michele Geraci）向BBC表示，「我們感到在我們的歐洲夥伴之中，義大利被排除在外了，我們浪費了一點時間。」

傑拉奇與義大利副總理及五星運動領導人迪馬約（Luigi Di Maio）力主對中國發展良好關係，他們甚至成立了一個中國任務小組，加強與中國在「一帶一路」等問題上的溝通。

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傑拉奇曾在中國多年，能夠講中文，不久前他向路透社表示，「我返回義大利以後，發現國內對中國存在一種惰性，我們需要奮起直追。」

根據歐盟統計局，德國2018年向中國出口了價值938億歐元（1,060億美元）的商品，其次是英國234億歐元，法國排在第三，為208億歐元；義大利以131.7億歐元位列第四。

此外，根據歐盟的統計數據，義大利從海上的進口中，只有不到2%來自中國。

2017年1月17日來自中國義烏的「東風號」列車抵達英國倫敦東部的貨垱

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西方擔憂什麼？

在義大利政府內部，對加入「一帶一路」倡議的擔憂也不絶於耳。

義大利內政部長馬泰奧·薩爾維尼（Matteo Salvini）屬於執政的右翼聯盟黨。他說，「在允許某人投資的裡雅斯特或熱那亞的港口之前，我將不會考慮一次，而是一百次」，因為自己不希望看到外國企業「殖民」義大利。

義大利著名地緣政治雜誌Limes的主管Lucio Caracciolo對路透表示，「我的擔憂是，最終我們將唡面不討好：從中國得不到任何實質的好處，美國則會因我們與北京走得太近而報復我們。」

這種擔憂不無根據，當傳出義大利將加入「一帶一路」倡議時，美國國家安全委員會發言人加勒特·馬奎斯稱，義大利是一個主要經濟體，並不需要「為中國虛榮的基礎設施項目提供合法性」。

美國罕見地批評了盟友，歐盟的做法則更直接—推出制約措施。

在習近平抵達羅馬的同一天，歐盟領導人在布魯塞爾召開峰會，儘管會議議程仍以英國脫歐為主，但還將首次討論對華政策。此外近期歐盟針對中國的外交活動日漸頻繁，這標誌著中歐關係將接受一次新的綜合重估。

中國遊客拍攝一艘從威尼斯駛出的郵輪。