[有约在先]

本月底的“川习会”日益迫近，果如外界所料，在此之前，双方官员开始了密集的接触。图为资料照。　 (JIM WATSON/AFP/Getty Images)

2018年11月14日

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本月底的“川习会”日益迫近，果如外界所料，在此之前，双方官员开始了密集的接触。仅在上周五（11月9日）这一天，美中双方就同时在两条线上进行了接触。不过从目前透露出的消息来看，似乎都没有什么突破。



姆钦和刘鹤通话无果 刘鹤再访美国

除了美中“外交安全对话”外，美国财政部长姆钦（Steven Mnuchin）和中共副总理刘鹤也在同一天通了电话。《华尔街日报》在今天（11月13日）报导中引述听取了情况简报的知情人士说法，双方的通话没有取得任何突破。

不过香港《南华早报》也在今天披露，刘鹤将在“川习会”前再度访问美国，与美方经贸代表进行对话。

知情人告诉《华尔街日报》，美中重启对话，表明双方都在尝试达成和解，但是双方仍然卡在“死结”上，就是“谁先让步”的问题。所以有分析认为，美中双方尽管在接触，但前路漫漫，和解不易。

目前美方要求中共在双方开始贸易协议谈判之前，应该先拿出一份具体的协议。也就是说，美方认为中共应该先让步，因为毕竟中共是贸易战的罪魁祸首。这是对中共持强硬态度的美国官员的一贯立场，美方认为，在美中两国领导人G20峰会期间会晤之前，中方就应该拿出一份提议。

但是中共官员并不愿意在双方谈判之前拿出提议，而是希望先谈判，然后再拿出正式提议。换句话说，中共官员认为美方应该先让一步，然后再慢慢谈。知情人士表示，美中两国官员都认为，中共官员有一种担心：一旦他们拿出正式提议，中共可能会失去谈判的筹码。

贸易战“死结” 谁先让步？

就在“谁先让步”的问题上，双方就很难谈拢，姆钦和刘鹤通话没有成效的原因，就是这个“死结”。

不过《华尔街日报》表示，习近平已经要求中共各部委提出对谈判的具体期望，以便双方在G20峰会之后能够继续谈判。但是中共官员并不指望“川习会”解决贸易争端问题，他们希望能达成一项全面的协议框架，然后再磋商细节。

而在美方官员看来，双方最多可能就是在贸易争端问题上达成某种休战协议，美国可能暂停对中国产品加征关税，随后双方再进行详细磋商。不过这样的一个目标，美国官员仍然不乐观，他们认为“即便有限的停火协议可能也很难达成”。因为美国一直纠结的中共产业计划“中国制造2025”可能仍然在继续。

根据中共官媒报导中泄露的秘密，“中央社”在11日的报导中指出，中共不可能放弃这个计划。中共国家重点经费分配图谱显示，429个单位得到了中共国拨经费资助，共计127亿元，而高科技领域科研实力强的单位大约占去了40亿。

众所周知，“中国制造2025”是川普政府发动贸易战的核心原因之一，美中双方在这一点上一直争执不下。美方认为这个计划是建立在盗窃美国知识产权的基础上的，直接威胁到美国的国家安全。尽管在美国的制裁下中共降低了这个计划的宣传调门，但它从来没有承认过盗窃知识产权的问题。

深层分歧：民主与威权体系的矛盾

战略与国际研究中心资深中国问题专家张克斯（Christopher K.Johnson）对“美国之音”表示，美国政府和商业界的一个共识是，实际上不存在两位领导人握手就能解决的事。“那是有很深、很深的细节和情况需要加以解决的一场复杂的问题。”不要指望一次会晤和一场晚宴就能达成有意义的协议。

张克斯同时指出了另一个“引人注目”的信息，正在外访亚洲的美国副总统彭斯出行前在《华盛顿邮报》撰文，强调了美方对印太地区的重视。表示美国兼具反对这个地区的威权主义、侵略和无视他国主权的行为。尽管彭斯没有提到国名，但无疑是针对中共。

张克斯联系上月初彭斯的“铁幕演说”指出，美国副总统层级官员说台湾选择民主是正确选择，那就意味着中国做了错误选择，它的威权政府体系就没有合法性。“这样说是很严重的事，搅动了北京高层，引起高度警觉。”这种“更广泛的全面战略关系比以牙还牙的贸易战因素会引发政治局更大的担忧”。

纳瓦罗：中共擅长谈判 中听不中用

另外大家知道，上周五白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗在华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）做了一次演讲，再次提到了“经济安全就是国家安全”。“美国之音”表示，他虽然不愿意对“川习会”的前景发表看法，但是从他对中共的严厉批评，听不出双方的矛盾在趋于缓和。

纳瓦罗说最大的问题是信任问题，当美国提出一长串结构性的问题时，中共却予以否认。“如果他们连你的担忧都不承认，你怎么和他打交道？那是爱丽丝在漫游奇境。”

他指出，中共的策略就是谈判，而那是他们擅长的游戏，从布什政府时期，美中对话就是中听不中用。

所以摩根大通首席经济学家朱海斌表示，目前看不出两国会做出明显让步，“在历史上往往以冷战模式来进行对抗”。美中贸易战明年可能给中国经济带来更多风险，未来的3至6个月，情况可能变得更差。

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