来源:世界日报
专家25日预测,随著联邦政府本周公布财政预算,届时加拿大老人金(Old Age Security,OAS)制度改革方案也将出炉,一旦把申领老人金的年龄延后两年至67岁,便意味著各省级政府、地区及市政府的福利项目支出成本增高。
联邦保守党政府可能把符合申请资格的群体由65岁延至67岁, 拟将改革老人金的讯息一经抛出立即遭到反对党及老人维权组织的猛攻。
卡尔顿大学(Carleton University)公共政策管理系教授马思莱伍(Allan Maslove)表示,老人金申领年龄一旦由65岁推迟到67岁,意味著其他各级政府将不得不在这两年为低收入年长者提供补助。马思莱伍说,这种做法可以理解为联邦政府把责任推卸到各级政府,然而对于各省、地区以及市政府来讲,即刻衡量出为这个社会福利项目注入多少资金绝非易事。
一些省级政府已抱怨称,由于联邦保守党政府做出政策调整而不得不承担更高的支出。联邦官方也承认,OAS的改革将会给省级、地区政府以及商业部门带来影响。联邦人力资源部长范茵丽(Diane Finley)表示,联邦政府将寻找指导方案,协助各级政府及利益相关者减少因变革带来的负面影响。
另外,联邦政府所面临的主要难题还包括如何向理财师、纳税人解释哪些群体将因变革受到影响,并确保受影响群体有充足的准备时间来应对。
OAS是加拿大人退休基本收入之一,包括基本年金、保障收入津贴(GIS)、配偶津贴(Allowance)与遗眷津贴(Allowance for the Survivor)等。只要年满65岁,18岁后住在加拿大十年以上的公民或合法居民均符合申请资格,目前基本OAS允许每人每月最高可领540.12 元。
对于拟改革OAS,联邦保守党一直谨慎措辞,表示提议OAS改革并不会影响目前退休的群体,也不会影响即将退休人群。由此预测,OAS的改革正式生效可能在十年后或是更长。
联邦政府预测未来18年中加拿大将有930万人口年龄超过65岁,这几乎比2010年65 岁以上人口多两倍。目前加拿大每年在OAS及「低收入保障津贴」(Guaranteed Income Supplement)项目上的支出为360亿元,如果不做出政策调整,意味著到2030年时,政府的这项支出将飙升至1080亿元以上。
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