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7、全球北方的解體與全球南方的困局

全球南方是近年來國際政治領域的關鍵詞，各方都在積極探索相關議題。但全球南方的存在，本身是因全球北方——比如G7的存在而被定義的。如今全球北方分崩離析，失去了系統化的協同能力，全球南方原有的目標和訴求便失去了明確的指向對象。

過去全球南方常寄望於發達國家的援助，但現在發達國家自身都已碎片化，這種依賴顯然行不通，因此全球南方必須轉向自力更生。這對中國而言是重要機遇。中國最成功的實踐就是中國式現代化。當前全球南方缺乏統一的思想引領，僅靠對全球北方的怨氣難以解決問題，而全球北方的解體恰恰倒逼其必須自力更生。此時，中國式現代化的經驗就有了重要的借鑒意義。

8、世界再次回歸主權國家時代，這對全球化構成了制約

全球化的內涵是什麼呢？20世紀80年代開啟的全球化進程，意味著各國需向國際社會讓渡部分權力，尤其是在經貿領域。然而當前，世界又重回主權國家主導的軌道，各國都在強化主權。美國在強化，歐洲在強化，發展中國家更是強調主權的重要性。由於各方都愈發重視主權，在現代化與全球化進程中不願放棄任何權利，全球化因此變得更加困難。

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9、亞太地區正維持世界經濟中心的地位，同時世界地緣政治中心也在向亞太轉移

從歷史規律來看，哪個區域成為世界經濟中心，往往也會成為地緣政治中心。因此，我們未來的外交壓力將越來越大。美國不會放棄在亞太的利益，歐洲同樣不會。大家可能注意到，歐洲對南海、台灣問題表現出濃厚興趣，背後正是利益驅動，所以他們不會輕易退出。所有國家都在關注亞太：印度推行「向東看」政策，積極融入這一區域，甚至提出了「印太」概念。

我們為何特別強調APEC的重要性？因為APEC的覆蓋範圍本質上就是亞太區域。「印太」最初由印度人提出，後來被日本上升為政策，川普在第一任期內予以接納。我們必須突出APEC和「亞太」的概念，以此對沖「印太」概念的影響——因為「印太」完全是一個地緣政治概念，而且是針對中國的小圈子。儘管川普現在較少提及「印太」，但其國家安全戰略文本中仍保留這一表述。不過，只要我們把亞太合作做得越來越好，「印太」的影響力自然會被削弱。

10、G2格局的形成

去年川普在韓國與習近平總書記會面之前，曾在其社交媒體上使用了「G2」這一概念。G2概念雖在歐巴馬時代就已提出，但作為總統公開使用這一表述，川普是首位。不過我認為，我們無需過度揣測川普所指的G2具體含義，因為從現實來看，世界已然形成了G2格局。

中美作為全球第一、第二大經濟體，已將其他國家遠遠甩在身後。儘管我們通常以常規統計口徑視中美為前唡大經濟體，但很多美國人早已依據購買力平價（PPP）計算，認定中國是全球第一大經濟體。俄羅斯的情況不容樂觀，即便俄烏衝突結束，其經濟體量也僅相當於中國廣東省的規模。儘管俄羅斯被稱為「戰斗民族」，行事果敢、勇氣可嘉，但從此次衝突中的表現來看，其實際影響力有限；在傳統的中東政策等領域，俄羅斯如今自保都頗為艱難，只能勉強支撐。歐洲持續衰落，看不到復甦的希望。日本經濟增長乏力，過去提出APEC倡議時，日本還是全球第二大經濟體，而如今中國的經濟總量已接近日本的五倍，差距懸殊。

印度雖近期與歐盟推進自由貿易區相關合作，但距離成為頂級經濟體仍為時尚早。拉美、非洲等其他地區的國家，也絕無可能發展為具有全球影響力的大型經濟體。因此，從經濟、技術和產能等各方面綜合來看，世界格局已呈現G2特徵。

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02 中美在競爭什麼？

實際上G2的概念表明，今天的國際競爭實際上已演變為中美唡國之間的競爭。那麼，我們必須想清楚中美在哪些方面存在競爭與合作，以及雙方究竟在競爭什麼。當然，中美之間存在競爭——我們可以對比一下，我剛才提到川普時期的「三個空間」：經濟、地緣政治與文化的空間。在拜登時期，他與中國的競爭也集中在這三個方面：

第一，地緣政治領域。拜登在中國周邊拉攏了多個同盟體系，如AUKUS、美菲日針對南海的合作機制，以及各類印太框架，這些舉措均以圍堵中國為目標。

第二，意識形態層面。拜登將中美競爭定義為「民主與專制」之爭，即所謂的「美國民主」與「中國專制」的對抗。他通過推動意識形態對抗，甚至舉辦「世界民主峰會」，每次都召集特定國家針對中國。

第三，經濟領域。儘管貿易戰由川普發起，但拜登不僅未改變這一政策，反而將其精細化。「卡脖子」、脫鉤斷鏈、「小院高牆」等策略均由拜登政府推行，且力度較川普時期有過之而無不及。

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然而，現在川普開啟第二屆任期，拜登的三條戰缐收縮為一條——經濟領域。

第一，川普對意識形態毫無興趣。他第一任期時因缺乏經驗，大權旁落，其國務卿蓬佩奧推動所謂「反共」議程，試圖將中美關系拉回冷戰模式。但此次他更為謹慎，避免大權旁落。以魯比奧為例，這位此前反華立場強硬的政客，如今似乎對中國態度轉緩。川普不僅不會用民主議題批評中國，甚至對美國自身的民主制度也興趣寥寥。觀察川普近期的動向，他在國際關系中從未提及「民主」一詞——以往美國歷任總統在外交場合，無論是針對中國還是其他國家，都會強調相關價值觀，例如在中東問題上關注婦女權利、反對面紗制度等。而川普去年訪問中東時，甚至未提及「國事訪問」，轉而將行程變為「招商引資大會」。可見他對意識形態完全不感興趣，這對我們而言是有利的。尤其在台灣問題上，川普的態度更為務實。相比之下，拜登領導的民主黨常將「保護台灣」與「維護西方民主」綁定，二者的邏輯完全不同。第二，川普對戰爭也沒有多大的興趣，他一直強調「何必讓那麼多人送死」，因此不會尋求與中國發生軍事衝突。不過，川普對與中國的經濟競爭仍高度關注。

所以，剛才提到的川普主義，其形成與一種認知有關——我將川普及其團隊的國際思維定義為一種「新現實主義」。這與傳統的現實主義有所不同：傳統現實主義將中國視為敵人和主要競爭者，主張必須且有能力擊敗中國，因此當時他們一直強調Now or Never，認為若不趁現在擊敗中國，未來便再無機會。而川普本人，包括萬斯、魯比奧等人所秉持的「新現實主義」，則已承認中國無法被擊敗這一事實，在此前提下，他們將與中國展開競爭。這一競爭核心主張已被他們牢固確立，我認為未來也不會改變。

所以我們尤其要關注這些變化，必須準肉C鹽罩忻攔叵檔淖呦頡Ｏ敖�齐A蓯榧侵�所以犟调中美青年綔o韉鬧匾�性，确实是有闪b炭劑康摹＠弦槐倉泄�人因为亲身经历过国紭I鈉獨�时茐V�稅倲r�往往怀有仰蕮砟心态�歡�正壤`蓯榧撬�仲x齙模�80後、90後、00後這些年輕一代，已經能夠以平視的眼光看待美國。美國同樣在發生代際變化：以拜登為代表的老一輩人，對中國仍持有俯視甚至輕視的態度；但像萬斯這樣的80後，他們成長的年代恰逢中國改革開放起步，親眼見證了中國在短短幾十年間迅速崛起為強大國家，而美國自80年代尤其是反恐戰爭以來長期陷入海外戰事，國力逐漸走向衰敗。中國在發展過程中並未主動挑起事端，因此從美國近期民調可以看出，年輕一代對中國的好感度明顯更高，而經歷過冷戰的年長者對中國的態度則相對負面——這無疑是一個值得重視的大趨勢。川普對意識形態缺乏興趣並非單純出於我的個人認知，而是有其社會基礎的。

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競爭的焦點是什麼呢？答案是中美在經濟領域的競爭，具體圍繞「第四次產業革命」展開。什麼是第四次產業革命？我們政策研究界和產業界有一個簡單的公式，大致是這樣的：第四次產業革命＝（生物工程＋人工智能）x 能源。這個公式說起來很簡單：生物工程關乎人的生命，涉及醫藥、疾病治療和延長壽命；人工智能解決的是人的腦力問題，也就是智力層面的需求；而唡者都需要能源。

就第四次工業革命，大家不妨觀察一下，從生物醫藥到人工智能，再到互聯網、量子計算等相關領域，其發展確實在全球範圍內高度集中於中美唡國。自人類進入互聯網時代以來，全球範圍內的互聯網平台就只剩下中美唡國的了。到今天，中美之間雖存在差異——美國的規模大得多，我們的規模小得多，但其他國家確實沒有能與之比肩的互聯網平台，歐洲、日本沒有，其他國家就更不用說了。生物醫藥領域也越來越集中於中美唡國；人工智能領域更是如此。未來，歐洲、日本或者新加坡等國家或許能在某些細分領域產出一些優秀的人工智能產品，但在系統集成層面，恐怕只有中美唡國具備這樣的能力。因此，當前的國際競爭在很大程度上主要體現為中美之間的競爭。

我們也要看到川普的困境。當然，正如我剛才所說的，儘管他得到了矽谷資本的支持，但他原本致力於推動的「再工業化」並未成功，這一點必須明確。中美之間的貿易關系也與此相關，如果美國的再工業化真的成功了，就意味著美國能夠自行生產所需的產品，但實際情況卻很難實現。因為自雷根革命後，美國早已放棄了中低端技術的制造業，僅保留了部分高端制造業。從目前的情況來看，美國的再工業化恐怕難以成功，畢竟截至去年，中美之間仍有數千億美元的貿易額，更不用說美國與其他國家的貿易往來了。美國持續存在巨額貿易逆差，這恰恰說明它仍在大量進口商品，而持續進口則表明其自身的生產能力依然不足，這是一個很簡單的邏輯。這也從側面體現出當時中國企業所具備的韌性。

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所以，川普當前的發展策略與中美競爭的邏輯高度一致：他會大力發展傳統能源——美國如今已是石油與能源大國。因為他秉持務實態度，明確指出新能源領域目前由中國主導，美國在成本上難以與之競爭，因此選擇固守並深耕傳統能源。他對歐洲也傳遞了類似觀點，強調海運、石油及核能的重要性。關於核能，他提出了一個建議（有人認為是餿主意，但我覺得頗具新意）：讓人工智能大廠自主發展核能。儘管這存在風險，但對奧特曼（OpenAI計劃建設核電站）、黃仁勳這類企業家而言，技術上並非難題，畢竟核能技術早已成熟，國家與企業均可涉足，只是未來的發展結果尚難預料。因此能源問題無需過度擔憂。我們曾誤以為美國能源產業走向衰落，實際上美國已是全球最大的能源大國，其產量遠超委內瑞拉等其他國家。

同時，美國目前在生物醫藥和人工智能領域推行「去監管」措施。尤其是人工智能領域，聯邦層面原本就沒有任何監管；拜登任內曾出台過一個總統行政命令，但川普上任後便將其取消，因此美國在該領域基本處於零監管狀態。現在川普雖強開始強調聯邦監管，表面看似要加強監管，實則不然——他是通過聯邦監管的名義，去除各州層面的監管。因為在人工智能等領域，部分州是存在監管的，川普試圖借助聯邦政府的監管舉措，取消州級監管，以實現市場的進一步開放。此外，大家切勿忽視，美國正通過「星際之門」和「創世紀計劃」等相關計劃，大規模、快速地吸引全球人工智能等領域的資本、技術和人才流向美國。

中國、歐洲、印度存在監管過度的情況，所以無論歐洲、中國還是印度的一些技術、資本、人才都在向美國流動。

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因此美國發展的以下幾個趨勢值得我們關注：

1、「東昇西降」是長期大趨勢，但「西強東弱」目前仍是客觀事實。

儘管美國當前面臨諸多困難，但我們必須清醒認識到，美國仍是世界上最強大的國家。「東昇西降」是長期大趨勢，但「西強東弱」目前仍是客觀事實。

有人認為我們現在已超越美國，這種比較其實意義不大——這並非誰打敗誰的問題，事實上誰也無法徹底擊敗誰。我們需要看到，美國在諸多領域仍保持著發展態勢。


2、「技術加..速..主..義」存在成功的可能性。

若美國的資本形態、社會形態與政治形態能以技術加..速..主..義為核心構建並取得成功，美國將催生出全新的資本、社會與政治形態，這無疑是一場革命性變革。我們常說中國是學習型國家，美國同樣是學習型國家，而川普的學習速度之快有目共睹，尤其是在借鑒中國經驗方面。一旦技術加..速..主..義成功落地，其意義將堪比西方從原始資本主義向福利資本主義的重大轉型——美國有望借此重新建立經濟基礎與上層建築、生產力與生產關系之間協調適配的制度體系。

當前美國的經濟基礎紮實、生產力發展迅速，但上層建築存在缺陷，生產關系與分配機制也亟待調整，若技術加..速..主..義能解決這些問題，其影響將不可估量。

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3、技術加..速..主..義潛藏著巨大風險

近期有一本名為《科技共和國》的書，詳細闡述了矽谷資本的思路：他們將中國視為主要競爭對象，試圖通過技術加..速..主..義擊敗中國。但在我看來，這種做法風險極高——美國或許尚未通過技術加速擊敗中國，矽谷就已先「打敗」了美國社會。如今，社交媒體與人工智能正對美國傳統制度、民主社會體系及中產階層造成衝擊，甚至有解體之虞，這一現象至關重要。正因如此，澳大利亞、法國已著手立法，匈牙利也在討論相關議題，核心都是限制未成年人使用社交媒體。我們必須保持警惕，近期我們也在建議規範未成年人對人工智能與社交媒體的使用。由於人工智能與社交媒體高度集中於中美唡國，澳大利亞、法國等國不存在相關既得利益，立法相對容易；而中美唡國因涉及龐大利益群體，立法難度最大，但這是我們不得不推進的關鍵一步——若放任不管，社會陷入解體，僅靠技術發展毫無意義。

4、美國不會長期封閉

首先需要明確的是，從宏觀層面看，美國確實在走向封閉，經濟民族主義與貿易保護主義抬頭；但去過美國的人會發現，其微觀層面依然保持著較高的開放性。我認為，美國經過當前的調整、整頓與鞏固後，仍將重新走向開放。畢竟，開放是資本主義的資本邏輯內核——美國資本不會局限於本土或西半球，必然要走向全球。全球化仍將繼續，美國當前推行「國內優先」政策，本質上是在為後續發展整頓內部，這一階段是必要的。