[逍遥]

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中国政府意识到必须分散铁矿石进口，在此期间积极开拓进口国家。如从巴西淡水河谷公司增加铁矿石进口，已达到进口总量的25％。如开发非洲几内亚Simandou超级铁矿，中国不仅投资这个矿场，也投资周边铁路、港口等基础设施，为未来铁矿石的运输安排，2026年即可投产，未来供应中国的铁矿石可达每年百万吨。如从俄罗斯进口的铁矿石正在迅猛增加，加上从南非、印度、祕鲁、加拿大、乌克兰、伊朗、茅利塔尼亚、蒙古等国进口的总量已接近20％。进口分散正在改变澳洲长期佔据的主导地位。

中国政府也意识到中钢协无力统合铁矿石进口，便积极整合国内铁矿业与资源储备。2022年中国成立了中国矿产资源集团（CMRG），整合国有钢企的採购，代表约40％的中国铁矿石进口量，每年约11亿吨，统一进口铁矿石，集中议价。并且在低价时可以过量进口铁矿石，储备资源建立国家工业安全及议价韧性。

虽然澳洲进口的铁矿石占比已经从2023年的70％，降为2025年的估计60％。2025年9月中国郄放出要停购澳洲铁矿石的风声，同时提出要以人民币支付。这只是牛刀小试，给澳洲矿商心理压力，在未来谈判中压低价格，发挥买家的议价权。消息传出後，澳洲三家矿商的高层马上来到中国。为了保住中国市场，原来计画加价15％，以美元支付，现正表示愿意降价18％，BHP同意接受人民币支付。澳洲总理艾班尼斯（Albanese）更急忙出来喊话，希望维护中澳的经贸关系。这都透露了中国是最大买家的议价力量，不再任人宰割。

「西伯利亚力量2号」天然气管道是中俄能源合作的战略项目，起於2015年，计画从俄罗斯西伯利亚气田经蒙古输送天然气至中国，每年供应量达500亿立方米，合同期间30年。谈判过程极为複杂；从中国反对管道经过政治立场靠不住的蒙古，但改道将增加2000公里的管道、蒙古态度保留并要求高额过境费10亿美元，而且蒙古境内950公里的管道一毛不拔、俄罗斯愿意承建，但需要中国投资、俄罗斯想不到2022年陷入俄乌战争的泥淖，目前急需外汇、到30年合约该给中国的优惠价格。经过10年的谈判，2025年9月在中俄蒙三国领袖的同意下，管道经过蒙古、天然气以人民币与卢布各佔50％结算。俄罗斯天然气公司（Gazprom）与中国石油天然气集团终於签署了法律备忘录。

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西伯利亚力量2号天然气管道虽然定案开建，但天然气价格，俄罗斯比照欧洲的价格，要求每一千立方公尺$260美元，但是中国基於30年的长期合约，要求$130美元，双方仍在议价。比起2012年「西伯利亚力量1号」天然气管道，日本介入，俄罗斯拿乔，中国任人背信轻视的痛苦经验，这一次中国发挥了买家该有的谈判议价的力量。

中国稀土产业的发展过程是从早期的杂乱无章，胡乱开挖，汙染环境，白菜价格，耗损资源，任人宰割的边缘资源，到全球聚焦的战略资源的一段历史。汇集了政策调整、技术突破、资源管控与中美博弈的心路历程。

2011年中国开始进行稀土产业的兼併整合，2015年中国铝业、五矿集团、北方稀土、厦门钨业、广东稀土、南方稀土六家企业合併周边的小公司，组成六大稀土集团。2021年再进一步，中国铝业、五矿集团、赣州稀土合併为中国稀土集团，成为全球最大的稀土供应商。目前，中国稀土产业的实际控制权集中在中国稀土集团与北方稀土唡大国家企业手中。这种集中化结构有助於中国政府实施稀土出口管制、价格调控与产业升级，才有了稀土出口管制的能力并成为筹码。

中国自2023年起对鎵（Gallium）和锗（Germanium）相关物项实施出口管制。到2024年，进一步限制出口的稀土元素清单扩展到另外7种稀土元素，2025年再扩展到总共14种。管制範围包括金属元素本身、含稀土的合金、氧化物与其他化合物、靶材与磁性材料、稀土相关技术与设备。

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2024年中国政府公布并实施了《稀土管理条例》，规定稀土矿产资源属於国家所有，没有特许不准开採。这是中国对稀土产业发出的集结号，奠定了中国稀土资源、经营及管理的法律基础。针对高性能磁材制造技术、採矿分离，提纯工艺，以及具备关键技术背景的科研人员都实施严格管制，严管稀土、技术与人才的外流。

中美关税谈判一再延期，已经经过四轮谈判。其间美国不断抛出对华新的制裁，譬如自10月14日起中国制造的船舶徵收巨额的超过百万美元的靠港费、所有可能用於军事或高科技领域的关键软体实施出口管制、将更多中国企业及其投资的子公司列入制裁实体清单、2025年9月30日美国施压荷兰政府将中国闻泰科技旗下的荷兰晶片公司安世半导体（Nexperia）冻结控制，其执行长张学政职务被解除，如同抢劫。

既然关税谈判期间美国出招打压中国，并无诚意。2025年10月中国公布了全面升级的稀土出口管制，虽未明言，郄是针对美国、欧洲。全面限制稀土技术、设备、原材料与含中国成分产品的出口，针对军事用途，先进半导体制程及人工智慧等高科技，管制範围溢出原来的军工产业。并首次实施长臂管轄的原则，任何国家在与第三国贸易时，凡是涉及中国稀土成分及技术那怕只有0.1％的商品，都必须向中国提出报告，申请批准。严格意义来说，譬如荷兰的ASML公司的光刻机，其中的雷射、磁铁、光学三个主要原件都含有中国的稀土成分及技术，今後ASML出售光刻机必须获得中国的审批，台积电亦同。这样的轩然大波引起美国高科技产业的忧虑，使华尔街股市上周暴跌。让川普明白，除非拿出诚意来谈判，否则中国有的是撒手鐧，奉陪到底。

美国漫天的关税、制裁及长臂管轄，和中国最新限制稀土出口及长臂管轄，双方政府有没有能力贯彻执行固然是一个问题，包括企业欺瞒、国内贪腐、黑道走私等。但是比起2018年川普1.0发动关税制裁时，中国派出国务院副总理刘鹤领军，仓促应战，备受讹诈。如今川普2.0再发动的关税制裁，中国从容应战，得心应手。反而川普在国内外都有问题，焦头烂额，暴怒粗鲁，譬如宣称自11月1日起所有中国出口至美国的商品将面临额外100％惩罚性关税，暴衝荒谬，形同唡国停止所有商贸。中国在进口议价及出口管控的能力都有长足进步，战略稳定，值得钦佩。