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包承柯认为，中美关系正处於调整的过程当中，上次习川通话是在1月17日，川普总统上任之前的3天，迄今已过去5个月，期间中美关系出现很多问题，包括关税、战略物资出口、贸易平衡，还包括台湾等问题。

包承柯观察，川普总统从上任至今，从他担任美国政府里最高职位的发言来看，他对台湾问题还是比较谨慎的，并没有在过去的5个月时间里，过度利用台湾问题来挑衅中国大陆，而是在关税、经贸、资源、高科技领域等和中国维持紧张态势，而且没有改变，只有加犟。「但是在台湾问题上，川普并没有採取非常极端的挑衅，这为中美唡国领导人在这次的电话会谈打下了非常良好的基础。」

包承柯观察，习近平主席和川普总统对话时，明确指出唡国元首是掌舵并校正航向，就是说明中美元首之间的沟通，主要是调整大方向，并不是细节的具体政策，更多的是决定中美关系发展的大趋势。「这也间接否定了现在有评论认为，中美唡国领导人在处理一些具体事务，例如中国是否开放稀土出口的说法。而具体事务当然由具体事务相关的部门负责人来进行处理。」

第三个重点，包承柯指出，这次的中美领导人对话，双方都向对方发出访问邀请，为今後中美唡国元首的见面沟通铺平道路，不论是互访，或是在出席国际会议的场合举行双边会谈，唡国领导人的见面都是指日可待的事情。总体上说，这次川习电话会谈，对於未来的中美关系，至少在川普这4年的任期当中，让中美关系走向稳定发挥了非常关键的作用。

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学者：元首领航 避免走向对抗

在中美关税谈判搁浅的大背景下，中美唡国元首5日晚间终於通话，这是否意味外界可对中美关税协商抱以乐观期待？上海东亚研究所研究员包承柯认为，具体问题很难在领袖层级的对话中讨论，一定是交由底下的官员来处理，但至目前中美领导人在大方向上达成一致共识，「要避免走向衝突、避免走向对抗。」

美国有缐电视缐网CNN日前分析，川普偏好「领袖对领袖」的谈判模式，习惯以交易式语言与对方直接讨价还价；相较之下，北京则习惯经过层层审议与组织内部协调，并以谨慎保守的步骤来处理国际谈判。

最近几周，中美关系恶化，双方都指责对方违反在瑞士日内瓦达成的关税休战协议。其中，稀土问题成为关键导火缐。美国指责中方迟迟不放鬆对稀土出口管制的承诺，中方则对美国对晶片设计软体销售的最新限制感到不满，甚至还撤销中国学生的签证。

在5日的川习通话後，外界是否可对中美後续的谈判乐观以对？包承柯分析，美国希望中国在稀土的出口问题上放手，做出一些安排，中国当然也不希望美国在C919飞机的建造技术和动力技术上给中国增加麻烦，也希望在晶片半导体等高科技行业，不要再对中国施加不合理限制，「这些技术性问题都需要进一步深入探讨，需要具体的主管部门对接协商，在领袖级别的对话中应该很难进行。中美领导人更多的是在处理，唡国即使有不同的看法，要避免走向衝突，要避免走向对抗，这是一个大的方向。」

包承柯认为，在一个多小时的电话会谈里，双方著墨较多的是台湾问题，但也没有真正实质性的解决，中美元首沟通了自己想推进中美关系发展的意愿和嚮往，「双方的嚮往得到彼此确认，接下来会由双方的主管事务官员讨论具体的问题。」

包承柯指出，实际上更重要的是，接下来大家要观察，何时进行中美唡国元首领导人「面对面」的会谈，这是一个很重要的节奏。如果唡国领导人出现「面对面」的会谈，中美一系列的问题，包括台湾问题、关税问题、科技领域的问题，势必都可以顺利得到解决，这就是一个大交易、大博弈的过程。

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学者：川普对台海採不闻不问态度

美国总统川普和大陆国家主席习近平5日晚间通电话。以往都是中方要求美方勿挑衅台海，但昨天是习主席呼籲，「不要让少数台独把中美带入险境」，这是个新说法，而川普表示十分尊重习近平，美中关系十分重要，重申对一中政策的尊重。这是否意味著，将重现中美「共管唡岸」？上海东亚研究所研究员包承柯认为，川普本人对台海採取「不闻不问」的态度，其他美国官员虽然有不同的说法，现在看来还不足以说明川普政府的政策走向。

包承柯表示，现在的情况，其实和陈水扁总统、小布希总统执政时期有点不同，现在的赖清德总统比陈水扁时代更冒进、更倾向台独。美国现在採取的做法，主要是在川普总统的层级，没有真正介入台湾问题，川普认识到「中国更重要」，「所以美国是否会直接介入台海问题，还需要观察。其他官员虽然有不同的说法，现在看来还不足以说明川普政府的政策走向。」

包承柯观察，川普是对於台湾当局的问题採取「不闻不问」的态度，多次显示他对协防台湾不感兴趣，儘管其他成员在不同场合发出保护台湾的声音，例如美国国防部长赫格塞斯日前在香格里拉对话会上发表演讲表示，如果中国试图「征服」台湾，将会带来「毁灭性後果」。

包承柯指出，「美国的最高决策者在处理中美关系上始终没有发声，甚至提出『和平、统一』的信号，想必川普总统也非常清楚，中美关系的大局在哪里。川普也不是第一次担任领导人，他是第二次了，对於中国对台湾问题的立场，他是非常清楚的。所以在中方的通稿里有一句，川普尊重一个中国的政策，这些说法应该是有根有据的。」

包承柯认为，既然川普要在「一个中国」的框架里处理台湾问题，关键就在於美国是否会落实这样政策，「拜登政府时期，更多的是说一套做一套，关键就在於川普总统自己是否有信誉。如果川普也和拜登一样，说一道做一套的话，中美关系还会再起波澜；如果在台湾问题上，川普能严守一个中国政策的话，中美关系就可以在曲折当中往前发展。」