[真情下海]

世界貿易組織（簡稱世貿組織或世貿；英語：World Trade Organization，縮寫為 WTO；法語：Organisation Mondiale du Commerce，縮寫為 OMC；西班牙語：Organización Mundial del Comercio，縮寫為 OMC）是一個政府間國際組織，總部位於瑞士日內瓦[5]，負責監管和促進國際貿易。[6]各國政府利用該組織與聯合國系統合作制定、修訂和執行國際貿易規則。[7]世貿組織是世界上最大的國際經濟組織，有166個成員國，占全球貿易和GDP的98%以上。[8][9][10]

世貿組織為參與國之間的商品、服務和知識產權貿易提供了便利，提供了一個貿易協議談判框架，協定旨在減少或取消關稅、進口配額和其它貿易壁壘，這些協議由成員國政府的代表簽署並得到其立法機構的批准。它還管理獨立的爭端解決，以強制參與者遵守貿易協定並解決與貿易有關的爭端。該組織禁止貿易伙伴之間的歧視，但為環境保護、國家安全和其他重要目標提供例外情況。[11][12]

它根據1994年《馬拉喀什協定》於1995年1月1日正式開始運作，取代了1948年建立的《關稅及貿易總協定》。

世界貿易組織的最高決策機構是部長級會議，由所有成員國組成，通常每兩年召開一次，所有決定都強調協商一致。[13][14]日常職能由總理事會處理，總理事會由所有成員國的代表組成。秘書處有600多名工作人員，由總幹事和四名副總幹事領導，提供行政、專業和技術服務。世貿組織的年度預算約為2.2億美元，由成員國根據其在國際貿易中的比例提供。[15][16]

研究表明，世貿組織增加了貿易，減少了貿易壁壘。[17][18][19][20]它也普遍影響了貿易協定，2017年的一項分析發現，到目前為止，絕大多數優惠貿易協議都明確提到了世貿組織，其中很大一部分協議是從世貿組織協議中復制的。[21]聯合國可持續發展目標也提到世貿組織協定是減少不平等的工具。[22]然而，批評者認為，世貿組織推動的自由貿易的利益並沒有得到平等分享。[23][24]

[真情下海]

世貿組織的前身《關稅及貿易總協定》(GATT)是由23個國家在第二次世界大戰後於1947年簽署的一項多邊條約，此外還有其它致力於國際經濟合作的新多邊機構，如世界銀行和國際貨幣基金組織。[25][26][27]一個類似的，被命名的國際貿易組織從來沒有建立，因為美國和一些簽署國沒有批准建立條約。[28]

烏拉圭之前的關貿總協定談判

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主條目：關稅及貿易總協定

在關貿總協定（1949年至1979年）下一共進行了七輪談判。關貿總協定第一輪（1947年至1960年）專注於進一步降低關稅。60年代中期的肯尼迪議程帶來了關貿總協定反傾銷協定和一個關於發展的主題。70年代的東京議程是解決非關稅壁壘和改進貿易體系的第一次重大嘗試，通過了一系列關於非關稅壁壘的協定，這些協定在某些情況下解釋了現有的關貿總協定規則，並在另一些情況下開辟了全新的領域。由於並非所有關貿總協定成員都接受這些協定，它們常常被非正式地稱為“准則”。雖然在20世紀50年代中期和60年代試圖建立某種形式的國際貿易體制機制，但關貿總協定作為一個半體制化的多邊條約機制在其臨時基礎上繼續運作了近半個世紀。[29][30]

[真情下海]

烏拉圭議程：1986年-1994年

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主條目：烏拉圭回合

早在關貿總協定成立40周年之前，關貿總協定成員就得出結論認為，關貿總協定體系正在努力適應全球化的世界經濟。[31][32]針對1982年《部長級宣言》中指出的問題（結構性缺陷、某些國家的政策對世界貿易的溢出影響等關貿總協定無法控制的問題），1986年9月在烏拉圭埃斯特角城召開的一次會議啟動了第八輪關貿總協定（即烏拉圭回合）。[33][34]

烏拉圭回合談判達成了有史以來最大的貿易談判授權，旨在將貿易體系擴展到幾個新的領域，尤其是服務貿易和知識產權，並改革農業和紡織品等敏感部門的貿易，所有關貿總協定的原始條款都將接受審查。1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什舉行的部長級會議期間，簽署了結束烏拉圭議程並正式建立世貿組織制度的最後文件，即《馬拉喀什協定》。[35]

關貿總協定仍作為世貿組織的總貿易條約存在，但由於烏拉圭回合談判的結果而更新。然而，1994年關貿總協定並不是馬拉喀什最後文件中唯一具有法律約束力的協議，通過的協議、附件、決定和諒解的清單很長，大約有60個。協定分為六個主要部分：

• 《建立世界貿易組織的協定》
• 《貨物貿易多邊協定》
• 《服務貿易總協定》
• 《與貿易有關的知識產權協定》
• 爭端解決[36]
• 審查政府的貿易政策

就世貿組織有關關稅“上限約束”（第3號）的原則而言，烏拉圭議程成功增加了發達國家和發展中國家的約束性承諾，從1986-1994年談判之前和之後約束關稅的百分比可以看出。[37]

[真情下海]

部長級會議

1998年世界貿易組織部長級會議，在萬國宮（瑞士日內瓦）舉行[align=start]世貿組織的最高決策機構：部長級會議通常每兩年舉行一次會議。[38]會議將世貿組織所有成員國聚集在一起，成員國包括國家或關稅聯盟。部長級會議可根據任何多邊貿易協定就所有事項作出決定。2003年在新加坡舉行的首屆部長級會議和坎昆會議，涉及被稱為“新加坡問題”的發達國家和發展中國家之間的爭論，如農業補貼。另一些會議，如1999年的西雅圖會議，則引發了大規模的示威游行。2001年在多哈舉行的第四次部長級會議，批准中國加入世貿，並推出多哈回合貿易談判。第六次部長級會議（在香港舉行）同意逐步取消農產品出口補貼，以及采納歐盟的“除武器外一切都行”計劃，逐步取消最不發達國家的貨物關稅。在2005年12月舉行的第六次世貿組織部長級會議上，世貿組織發起了貿易援助倡議，具體目的是協助發展中國家進行可持續發展目標8的貿易援助，目標8指增加貿易支助和經濟增長援助。[39]

第十二屆部長級會議原定於2020年6月在哈薩克斯坦阿斯塔納舉行，但由於COVID-19而取消。隨後於2022年6月12日至17日在瑞士日內瓦舉行。第十三屆部長級會議於2024年2月26日至29日在阿拉伯聯合酋長國阿布扎比舉行，最終延長至3月1日完成。[40][41][42][43]

[真情下海]

多哈議程：2001年至今

主條目：多哈回合貿易談判

世貿組織於2001年11月在卡塔爾多哈舉行的第四次部長級會議上啟動了本輪談判，即多哈回合貿易談判。這是一項雄心勃勃的努力，旨在使全球化更具包容性，並幫助世界上的窮人，特別是通過削減農業方面的壁壘和補貼。最初的議程既包括進一步的自由貿易，也包括新的規則制定，承諾加強對發展中國家的大量援助。[44]

由於發達國家和發展中國家在工業關稅和非關稅壁壘等問題上存在分歧，進展陷入停滯，尤其是在歐盟和美國維持農業補貼(被視為有效的貿易壁壘)的問題。雖然2013年通過的《巴厘島部長級宣言》解決了官僚主義對商業的障礙，但重啟談判的多次嘗試都以失敗告終。[45][46][47][48]

截至2012年6月，多哈議程仍然不確定；方案列出了21個主題，其中錯過了原定2005年1月1日的最後期限，而且議程仍未完成。對國內農業部門的貿易保護主義（發達國家要求）和農產品公平貿易（發展中國家要求）之間的沖突仍然是主要障礙。這種僵局使世貿組織無法在多哈回合貿易談判之外啟動新的談判。因此，各國政府之間的雙邊自由貿易協定越來越多。截至2012年7月，世貿組織體系中有多個談判小組參與了目前陷入僵局的農產品貿易談判。[49][50][51]

[真情下海]

職能

[align=start]通過貿易便利化促進增長是世貿組織最重要的職能。其它重要職能包括：

• 監督協議的實施、管理和運作（例外的是，當中國於2001年12月加入世貿組織時，它不執行任何協議）。[52][53]

• 為談判和解決爭端提供一個論壇。[54][55]

此外，世貿組織有責任審查和宣傳國家貿易政策，並通過監督全球經濟決策來確保貿易政策的一致性和透明度。世貿組織的另一個優先事項是幫助發展中國家、最不發達國家和低收入國家通過技術合作和培訓來適應世貿組織的規則和紀律：[56]

1. WTO應促進本協定和多邊貿易協定的實施、管理和運作，並進一步實現本協定和多邊貿易協定的目標，還應為多邊貿易協定的實施、管理和運作提供框架。
2. WTO應為其成員之間就本協定附件中有關多邊貿易關系談判提供平台。
3. WTO應執行《關於爭端解決規則與程序的諒解》。
4. 世貿組織應管理貿易政策審議機制。
5. 為在全球經濟決策方面實現更大的一致性，世貿組織應酌情與國際貨幣基金組織和國際復興開發銀行及附屬機構合作。[57]
   以上五項是世界貿易組織的附加職能。隨著當今社會全球化的發展，有必要建立一個國際組織來管理貿易制度。隨著貿易量的增加，以及各國貿易規則的差異，出現了保護主義、貿易壁壘、貿易補貼、侵犯知識產權等問題。當此類問題出現時，世界貿易組織充當了國家之間的調解人。
   世界貿易組織也是經濟研究和分析的中心，該組織在其年度出版物和關於特定主題的研究報告中對全球貿易狀況進行定期評估。世貿組織與布雷頓森林體系的另外兩個組成部分：國際貨幣基金組織和世界銀行密切合作。[58]
    

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交易制度的原則

世貿組織建立了貿易政策框架，它不定義或指定結果。也就是說，它涉及制定“貿易政策”的規則。在了解1994年以前的關貿總協定和世貿組織時，有五項原則特別重要：

1. 不歧視。它有兩個主要組成部分：最惠國待遇規則和國民待遇政策。兩者都包含在世貿組織關於商品、服務和知識產權的主要規則中，但它們的具體范圍和性質在這些領域有所不同。最惠國待遇規則要求一個世貿組織成員必須對與其他世貿組織成員的所有貿易適用同樣的條件，即一個世貿組織成員必須給予最有利的條件，在這種條件下，它允許對所有其他世貿組織成員進行某種產品的貿易。“給某人特別的幫助，你必須對所有其他人也這樣做。[59][60]
2. 互惠。它既反映了限制因最惠國待遇規則而可能產生的搭便車范圍的願望，也反映了更好地進入外國市場的願望。與此相關的一點是，對於一個國家進行談判，這樣做的收益必須大於單邊自由化所帶來的收益;互惠讓步的目的是確保這些收益能夠實現。[61]
3. 具有約束力和可執行性的承諾。世貿組織成員在多邊貿易談判和加入時所作的關稅承諾列在一份被稱為減讓表（清單）的法律文書中。這些時間表建立了“上限約束”:一個國家可以改變其約束，但只有在與其貿易伙伴談判之後，這可能意味著補償他們的貿易損失。如果不能獲得滿意，申訴國可以援引WTO爭端解決程序。[62][61]
4. 透明度。世貿組織成員被要求公布他們的貿易法規，維持允許審查影響貿易的行政決定的機構，回應其他成員對信息的要求，並向世貿組織通知貿易政策的變化。這些內部透明度要求通過貿易政策審查機制(TPRM)得到國別定期報告（貿易政策審查）的補充和促進。世貿組織體系還試圖提高可預測性和穩定性，不鼓勵使用配額和其他用於設定關稅的措施。[63]
5. 安全的價值觀。在特定情況下，政府可以限制貿易。世貿組織的協議允許成員國采取措施不僅保護環境，而且保護公眾健康、動物健康和植物健康。[64]
   這方面的規定有三種：
   1. 允許使用貿易措施實現非經濟目標的條款
   2. 旨在確保“公平競爭”的條款，成員國不得將環境保護措施作為掩飾保護主義政策的手段[65][64]
   3. 允許出於經濟原因幹預貿易的條款。
      最惠國原則的例外情況也允許對發展中國家、自由貿易區域協定和關稅同盟給予優惠待遇。
      
      
      組織結構
      
      
       

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組織結構

WTO的最高權力機構是部長級會議，至少每兩年召開一次。最近一次部長級會議於2022年6月在日內瓦舉行。[66][67]

每次部長級會議之間，日常工作由三個成員相同的機構處理，區別只在於組成每個機構的職權范圍：[66]

• 總理事會
• 爭端解決機構
• 貿易政策審議機構

總理事會2020年的主席是來自新西蘭的戴維·沃克，總理事會下設以下附屬機構，負責監督不同領域的委員會：[68]

1. 貨物貿易理事會:管轄下有11個委員會，每個委員會都有特定的任務。世貿組織的所有成員都參加了這些委員會。紡織品監察機構獨立於其他委員會，但仍受貨物理事會管轄。該機構只有主席和10名成員。該機構還有幾個與紡織品有關的小組。[69]
2. 與貿易有關的知識產權理事會:關於世貿組織知識產權的信息，活動的新聞和官方記錄，以及世貿組織與其他國際組織在該領域合作的細節。[70]
3. 服務貿易理事會:服務貿易理事會在總理事會的指導下運作，負責監督《服務貿易總協定》(GATS)的運作。它向所有世貿組織成員開放，並可根據需要設立附屬機構。[71]
4. 貿易談判委員會:貿易談判委員會(TNC)是處理當前貿易談判的委員會。主席是世貿組織總幹事。截至2012年6月，該委員會的任務是多哈回合貿易談判。[72]
   服務業理事會有三個附屬機構:金融服務、國內法規、服務貿易總協定規則和具體承諾。理事會有幾個不同的委員會、工作小組和工作小組。有委員會：貿易和環境;貿易和發展（最不發達國家小組委員會）;區域貿易協定;國際收支限制;預算、財務和行政。有工作組：貿易、債務和金融;貿易和技術。[73]
   截至2019年12月31日，世貿組織工作人員中女性為338人，男性為285人。[74]
    

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決策

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世貿組織將自己描述為“一個以規則為基礎、成員驅動的組織——所有的決定都是由成員國政府做出的，規則是成員之間談判的結果”。《WTO協定》預見了無法達成共識的投票，但協商一致的做法主導了決策過程。[75][76]

理查德·哈羅德·斯坦伯格認為，盡管WTO的共識治理模式提供了基於法律的初始談判，但貿易回合通過有利於歐洲和美國的基於權力的談判結束，可能不會導致帕累托效率改進。[77]

爭端解決機制

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主條目：世界貿易組織爭端解決機制

世貿組織的爭端解決機制是1947年關貿總協定下的規則、程序和實踐經過近半個世紀演變的結果。1994年，世貿組織成員國就《爭端解決規則與程序諒解》(DSU)達成一致，並附加於《最後文件》，1994年在馬拉喀什簽署。爭端解決機制被世貿組織視為多邊貿易體制的核心支柱，並被視為“對全球經濟穩定的獨特貢獻”。世貿組織成員國已經同意，如果認為其它成員國違反了貿易規則，將使用多邊體系來解決爭端，而不采取單方面行動。[78][79][80]

WTO爭端解決程序的運作涉及爭端解決機構、上訴機構、秘書處、仲裁員和咨詢專家任命的特定案件專家組。[81][82][83]

優先事項是解決爭端，最好是雙方同意的解決方案，並規定該過程以有效和及時的方式進行，以便“如果案件被裁決，專家組裁決通常不應超過一年，如果案件被上訴，則不應超過16個月……”如果投訴人認為案件緊急，則對案件的審議時間應該更短。世貿組織成員國有義務接受這一程序的排他性和強制性。[84]

根據《政治雜志》2018年的一項研究，當違反世貿組織的行為以擴散的方式影響各成員國時，各成員國執行違反世貿組織行為的可能性更小，速度也更慢。這是因為各成員國在進行訴訟時面臨集體行動問題，他們都希望其它成員國承擔訴訟費用。《國際研究季刊》2016年的一項研究質疑稱，爭端解決機制導致了更大的貿易差距。[85][85][86]

但是，爭端解決機制不能用於解決由於政治分歧引起的貿易爭端。當卡塔爾要求就阿聯酋實施的措施建立爭端解決小組時，其它海灣合作委員會國家和美國很快將其請求視為政治問題，並表示國家安全問題是政治性的，不適合WTO爭端解決機制。[87]

[真情下海]

zh.wikipedia.org/zh-ha...4%E7%BB%87

成員國

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主條目：世界貿易組織成員國

成為世貿組織成員的過程對每個申請國都是獨特的，加入條件取決於該國的經濟發展階段和現行貿易制度。這一過程平均需要5年左右，如果該國不完全致力於這一過程，或因政治問題幹擾，加入過程可能會持續更長時間。談判時間最短的是吉爾吉斯共和國，時間最長的是俄羅斯。俄羅斯於1993年首次申請加入關貿總協定，2011年12月獲准加入，2012年8月22日成為世貿組織成員。哈薩克斯坦也經歷了漫長的入盟談判過程，哈薩克斯坦加入工作組於1996年成立，並於2015年獲得批准成為其成員。第二長的是瓦努阿圖，瓦努阿圖問題工作組於1995年7月11日成立，直到2012年8月24日，世貿組織歡迎瓦努阿圖成為第157個成員。只有在有關各方達成協商一致之後，才會提出加入提議。[88][89][90][91][92]

2017年的一項研究認為，“決定誰加入的是政治因素，而不是其它領域”，並表示“地緣政治聯盟如何影響成員國的供求關系”。調查結果對各國首先實行貿易自由化以加入關貿總協定和世貿組織的觀點提出了挑戰。相反，民主國家則會鼓勵加入。[93]