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中国人口危机迫在眉睫。中共出台三孩政策，但面临挑战。(PSTR/AFP via Getty Images)

2023年06月06日                   张婷

在实施独生子女政策的几十年里，中共通过计划生育协会（简称计生协），以强制和罚款的方式执行一胎化。而现在，中国面临人口危机，计生协摇身变成了“催生协”，展开宣传生育文化的活动，但并未取得成功。

人口危机是中共迫在眉睫的挑战。中国人口快速老化的规模和速度，超过了日本、意大利等先进国家。尽管当局放弃生育限制，转变为推动“三孩”政策，但中国的出生率仍在下降。

计划生育导致人口危机 中共政策大转弯

几十年来一胎化政策的强制实施，使得中国家庭规模快速下降。中共在2016年被迫取消独生子女政策，当时的中国出生人口每年约1800万，而到现在已经下降到低于1000万，降幅为46%。即使在1960年代初期的大饥荒年代，当时中国人口还不到现在的一半，但出生人口也从未低于1000万。

根据《华尔街日报》的报导，面临严重的人口危机，中共又开始展开一场运动，试图改变不想要成家的这一代人的心态，并大力宣扬生育政策。执行这项运动的核心是计生协。该协会最初成立于1980年，负责执行限制生育的一胎化政策。而现在计生协经过重新规划，反过来开始专注于促进生育。

计生协党组书记王培安多年来一直坚决维护计划生育政策。现在，他在领导这场敦促更多生育的“催生”运动。

在北京远郊密云的一个公园里，当地政府安设了一对夫妇和三个孩子玩耍的雕塑，以宣传“三孩政策”。计生协的密云分支成立了一支500人队伍，组织各种活动宣传“新式婚姻和生育文化”。

当地计生协在5月初的一份声明中说，与过去评估地方官员执行独生子女政策的情况类似，判断密云官员的部分标准是他们是否能够改变婚姻和生育趋势。

密云是去年启动的新生育文化运动的20个试点之一。中共政府上个月表示，另外增加20个城市作为试点。



专家表示，少子化问题，将制约中国社会经济发展，人口危机将是中国最大的问题。(Wang Zhao/AFP/Getty Images)

“催生”运动面临挑战

上周四（6月1日），在北京的一家商场，35岁的国企雇员杨日（Yang Ri，音译）告诉《华日》，她的女儿现在上一年级，每年花在女儿的食品、玩具和课后辅导上的费用高达28,000美元。她负担不起再养一个孩子。

“突然之间，我们要在没有任何帮助的情况下生三个孩子。这是不合理的。”她说。

从事金融工作的李娟（Li Juan，音译）说，她为儿子作为独生子女成长感到难过，但没有托儿服务的帮助，如果要再要一个孩子就得辞掉工作。

“这不是简单的缺乏补贴的问题。”40岁的李娟说。

许多年轻人不愿结婚和组建家庭。结婚登记多年来一直在下降，在中共的新冠病毒清零封锁期间进一步下降。当地数据显示，即使在5月20日的周末，数字也有所下降，这是一个传统的结婚登记高峰，因为520这个日期在中文听起来像“我爱你”。这一现象让人看到了中国当前的婚姻状况。

民政部通常会发布一组数据，包括任何一个季度的结婚、离婚和火化数量，但自去年第三季度以来，民政部没有发布任何报告。一些社会学家和人口学家说，政府一直不愿意公布火化数据，这些数据可能表明，在去年年底北京突然放弃几乎所有清零限制后，死亡人数激增。

民政部和计生协都没有对《华日》的置评请求作出回应。

深陷债务负担的地方政府尝试推出了一些措施，包括现金奖励和延长产假以促进生育。为了促使单身人群步入婚姻，地方官员还组织相亲活动。但这些措施似乎并没有产生明显效果。

俄亥俄州立大学人口学家约翰‧卡斯特林（John Casterline）认为，政府推出刺激政策的影响很小，必须要有一种文化转变。

他说，如果中国的规范是父母对孩子进行最大的投资，那么父母会倾向于生一个孩子，而不是更多。即使政府政策和各项目可以发出信号，推动文化价值观朝着多生孩子的方向发展也不起多大作用。

中共出台政策刺激生育 但弄巧成拙

为了激励生育，降低家庭扶养子女的成本，中共出台了打击房地产开发商的政策，以控制失控的房价。此外，中共还打击了昂贵的课外补习行业。结果，中共的这些措施弄切成拙，受打压行业出现大量裁员现象，反而加剧了年轻人的失业。

而年轻人最关心的问题是难以获得稳定的收入。今年4月，16-24岁年龄段的失业率达到了创纪录的20.4%。

一位去年被北京一家私营技术公司解雇的27岁年轻人告诉《华日》，他已经提交了200多份简历，参加了8次工作面试，但一直没有找到工作。

他说，“我本以为今年情况会好一些，但感觉更糟。”他还表示，在找到工作之前，没有打算和他的女朋友结婚。