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中法关系为何需要「做好顶层设计」?
(发表于1年前)
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作者
正文
逍遥
(
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)
时间:
2022-11-16 20:26
当地时间11月15日上午,中国国家主席习近平在峇里岛会见法国总统马克龙。习近平指出,双方要着眼未来做好顶层设计,相互尊重彼此核心利益和重大关切,深化务实合作,推动传统领域不断取得新进展,积极挖掘绿色能源、科技创新等领域合作潜力。
本次会晤是中美元首会晤之後,中国领导人在巴厘岛进行的又一次具有重要意义的领导会晤,体现了中国推动均衡大国外交关系的开放态度。中法唡国是联合国安理会常任理事国,对世界和平发展负有重大责任,也是多极化世界中的重要力量。中法关系有历史基础和战略价值。在世界处於动盪变革时期,中法关系需要顺应世界变化发展的趋势,做好发展中法关系的顶层设计,让中法关系在正确轨道上行稳致远,造福中法、中欧人民,并且为多极化世界发展注入稳定性和正能量。
中法关系为什么要做好顶层设计呢?首先,这是由中法关系的战略性决定的。双边关系从建交之初就超出了双边关系範疇。尤其是在上个世纪60年代冷战风云际会时,国际形势处於动盪变化之中,中法建交事实上突破了「阵营对垒」的冷战思维。当下世界再次处於历史性转折点上,关於「新冷战」的说法更是不绝於耳,也有人以冷战的有色眼镜看待当下世界。中法作为具有世界影响力的大国,而且处於欧亚大陆东西唡端,中法关系的进一步发展亦是对「以阵营划缐」思维的有力回击。
其次,中法关系是中欧关系的重要一环。在此之前,德国总理朔尔茨旋风式访华,成为中共二十大之後首位访华的西方大国领导人。此次中法领导人在巴厘岛会晤,意味着二十大之後,中国与欧洲大国领导人近乎在「第一时间」举行了双边会晤。中国开启全面建设社会主义现代化国家的新徵程,构建双循环发展新格局,坚定不移扩大对外开放,毫无疑问,既为包括法国在内的欧洲国家提供了机遇,也为中欧合作开闢了广阔前景。中国式现代化是走和平发展道路的现代化,中国的现代化也是与世界各国共同发展的现代化。
最後,国际秩序处於历史性转折点,欧洲需要重建和平秩序,法国作为欧盟大国需要从欧盟战略自主的高度发展大国外交。中法唡国在坚持多极化方向,奉行独立自主外交政策上是完全一致的。马克龙犟调和推动欧洲战略自主,中方给予了法国充分支持。面对未来国际秩序格局,中国和包括法国在内的欧盟是支柱性力量,未来世界的和平与稳定有赖於中国、欧盟从全球格局的角度进行合作,这必然要求各方要从战略全局的高度进行顶层设计,共同探讨共享的理念、目标,以及切实可行的路径和措施。
中法之间在绿色能源、科技创新等领域已经有了良好的合作基础,尤其是在气候变化、减排等问题上,中国给予法国坚定支持。巴黎气候协定是法国与国际社会共同努力取得的外交成果,中国在绿色发展问题上持续发力,为全球减排事业作出了重要贡献,事实上也是对法国的支持。地缘政治衝突、气候变化、经济复甦乏力等因素给全球减排事业增加了不确定性,中法有理由和动力在绿色能源开发、技术创新上进行合作,共同面对和解决能源、粮食等关乎世界经济发展和民生问题的重大挑战。
中欧之间的经济贸易合作已经深度捆绑,相互嵌套融合。面向未来,中欧合作从贸易延伸到产业、投资等领域,需要更加机制化的规则予以推动,比如已经完成谈判的中欧投资协定。中欧投资协定本身就是中欧在全球框架之下的大国外交之举,是相互支撑、实现战略自主的重要一环。虽然在当前背景之下,重启中欧投资协定还面临着诸多障碍,但这本身是中欧、中法关系「顶层设计」的一部分。
俄乌战争还没有结束,欧洲国际体系内部面临着战火的考验,无论是法国还是欧盟都需要中国的支持。中法都是具有战略传统的大国,从欧亚大陆地缘政治框架重构的角度来说,中法关系具有不可忽视的战略价值。在联合国五常中,英法美三国与俄罗斯之间是对立和敌对关系,推动各方停火止战、重建战後秩序,需要中国这一局外和中立角色的参与。在国际秩序处於历史性重构的时刻,中法这一具有悠久历史和战略传统的大国,有能力、也有责任为国际秩序的重构注入稳定预期和战略智慧。
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