[温东小兵]

美媒《外交政策》网站刊文称，历史上充满了意想不到的后果，但其中很少有重大影响。但美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)最近窜访中国台湾地区情况却并非如此。此行企图展示美国对“台独”势力的支持。但结果却是，此行及中国的反应让该地区陷入动荡，且中方显然比以往任何时候都更有信心，认为在必要时可以通过武力夺回台湾。

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简而言之，佩洛西不合时宜的策略适得其反，而且效果很糟糕。《外交政策》文章称更糟糕的是，其破坏稳定的影响是完全可以预见和完全可以预防的，这就是为什么白宫和美国国防部官员一再要求她推迟而不是取消对台北的访问。

佩洛西的意图是一回事，但要在佩洛西之后收拾残局是另一回事。拜登政府嘴上重申美国长期以来奉行的“一个中国”政策，即承认北京是“中国的唯一合法政府”，但实际上却在严重挑衅。尽管在华盛顿表面上“什么都没有改变”，但在台湾海峡就不一样了，在那里，中国戏剧性的、精心策划的军事力量展示不仅仅是反常的。更严重的是，欢迎进入东亚的新常态。

《外交政策》文章称：少想点香肠战术，多想点震撼和敬畏。这些行动也不是凭空出现的。它们很可能是中国人民解放军的规划者近年来设计的。

公平地说，佩洛西的访问并不是凭空发生的。文章承认：中方对华盛顿坚持“一个中国”政策的越来越多的怀疑，在很大程度上可以归因于拜登一再错误描述美国在《与台湾关系法》中概述的安全承诺，包括他声称美国有“承诺”在中国大陆在“入侵”台湾地区的情况下援助台湾地区——然而该法案只要求华盛顿“向台湾地区提供防御性武器”，而不保证美国将军事干预。在领导层大换届的几个月前，中方对佩洛西的访问做出的反应并不令人意外。

令人惊讶的是解放军的能力从1996年台湾导弹危机期间的一般水平发展到现在的程度。这一次，解放军上演了一出近乎完美的四幕戏，其空中和海上力量在台湾控制区上纵横交错，不受惩罚。首先，中国明确了自己的行动区域，之后民用飞机和商业船只迅速撤离了这些区域。接下来，解放军一波一波地向台湾地区本岛北部、南部和东部周边海域发射了11枚东风弹道导弹。其中四枚直飞台北上空，这是中国大陆在这些演习中多次出现的第一。超过120架解放军飞机也越过了所谓的“海峡中线”。

在没有遭遇任何抵抗的情况下，解放军联合部队随后也首次在可能开始攻击的实际空域和领海模拟了对台湾的攻击。最后，中国宣布在台湾地区以北的黄海进行额外的演习。其目标是：展示中国人民解放军可以在危机期间阻止驻扎在日本冲绳岛或首尔的美国军队向台湾地区提供援助。总而言之，这是一门战略和战术的大师课程，数千名人员将在接下来的几年时间里改进他们的作战假设，精确到小数点后的燃料、食物和其他物资可能需要多少才能在未来发动一场真正的攻击。俄罗斯对乌克兰的“入侵”之所以止步不前，部分原因在于莫斯科的三流计划和战前错误的假设，而中国大陆似乎不会遭到同样的命运。

而且，这些演习也带来了心理上的好处。中方证实，它可以在其选择的时间和地点，严重破坏——如果不是完全封锁——关键的全球海空贸易路线，包括涉及台湾地区生产半导体的路线。演习还动摇了台湾地区对其政治和经济生存来源的信心，增加了可能正在算计是否或如何加深与台北勾结的某些国家的心理负担。据报道，一些美国公司已经在考虑从台湾地区撤出，其他公司可能也会效仿。东盟在演习后发布的联合公报中，设法省略了“台湾地区”和“中国”两个词，这也说明了该地区的不同反应。印度对中国大陆的演习保持沉默也同样震耳欲聋。

文章称，最大的胜利在于中方可能相信，无论对错，进攻现在可能是可行的，而不是纯粹的空想。这并不意味着决定性的军事行动迫在眉睫，也不意味着中国大陆打算加快统一的时间表。相反，它只是表明，中方正在克服任何进攻都可能面临的最大心理障碍：内部对其战斗、继续战斗并取得胜利的意志的怀疑。

文章抱怨说，美国情报界已被证明无法准确评估这场战争中最具人性的基本要素，就像它错误地预测俄罗斯将迅速占领乌克兰，美国装备的阿富汗军队可以阻止塔利班一样。从现在开始，这些分析上的缺陷增加了严重误判的可能性，再加上中方决定切断与美国的关键沟通渠道。更危险的是，解放军现在几乎肯定会在离台岛海岸更近的地方展开行动，这实际上缩小了海峡以前存在的“缓冲区”和相应的误差范围。美国面临的最大障碍在于，随着中方日益接近同等地位，它用来威慑中国的一系列军事选项迅速减少。虽然美方必然会努力加快向台湾地区交付防御性武器——但文章也承认，从长远来看，仅靠这点投资是不够的。因为没有证据表明美军正在扩大其地区军力，或迅速部署新能力以保持其优势。

所以在这种不太稳定的新形势下，《外交政策》文章认为美方必须发展出更明智、风险更小的方式。也就是说，减少象征性访问，增加战略实质内容。美国决策者还必须认识到，对中国的每一次挑衅做出强有力的回应是愚蠢的，可能导致战争——“亲台集团”很可能会输。

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文章称同样的务实心态也应该应用于紧急建立中美两国领导人之间的冲突降级阶梯，就像1962年古巴导弹危机期间美国总统肯尼迪和苏联总理赫鲁晓夫使用的渠道一样。当然，这些交流主要是秘密进行的，这使两位领导人免受向对手投降的指控。最终，双方都做出了一些让步，避免了一场灾难性的战争，并为后来的美国领导人在不牺牲自己的价值观或战略目标的情况下缓和紧张局势树立了一个有益的先例。

今天的领导人可能不会从当年肯尼迪和赫鲁晓夫的隐私中受益。但无论如何，下一次中美两国政界人士的合影应该聚焦于增强信心，而不是不必要地破坏信心。