[溫東小兵]

美國蘭德公司研究人員日前為美國陸軍撰寫了一份題為《穩定大國對抗》的研究報告，該報告建議美國需采取措施“穩定大國對抗”。

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美國蘭德公司網站11月29日發表文章介紹了這份報告，報告摘編如下：

美國政府內外的共識是，國際體系將走向一個重現主要國家之間發生激烈、有時是嚴酷競爭的時代。本研究的目的是評估美國與中國和俄羅斯兩國之間正在出現的戰略競爭，研究最有可能在這些競爭中維持長期穩定的做法，並描述對於美國陸軍的能力和態勢的影響。

評估顯示，存在對美俄和美中對抗的穩定性感到擔憂的重要依據。報告為美國政府、尤其是美國陸軍提出了如何管控這個具有挑戰性的競爭新時代的建議。我們確定的首要主題是：為了確保穩定——以及避免戰爭，對於這場激化了的大國競爭的政策應對應當是微妙的，並超越僅僅增強對抗對手的軍事能力的范疇。

研究報告的主要結果：

美俄和美中對抗顯示出危險的不穩定跡象

本報告所評估的絕大多數關鍵因素正在促使美中和美俄對抗趨向不穩定、而非穩定。

目前唯一的致穩因素與共同擁有威懾性軍事力量以及任何沖突的潛在毀滅性後果有關。

[溫東小兵]

美國擁有穩定與兩國對抗的政策選項

倘若願意，美國可以尋求穩定與兩國之一或全部的對抗；美國擁有做到這一點的眾多潛在政策選項。

這些選項涵蓋從象征性賦予地位的舉動，到更為具體的危機管理和信任建立措施的各種做法。

建議：

考慮軍事能力決定的意外結果。軍事能力決定的威脅效果只是方程式的一半。在作出關於軍事態勢或能力發展的決定時，美國還應該考慮它們對穩定的影響。

認真對待制定正式和非正式的行事規則的必要性。歷史證據凸顯了規則和協議對於穩定對抗的重要性。

影響國際體系以擴大其約束作用。美國的政策應尋求維持並——在可能的情況下——深化美國自1945年以來幫助建立的一整套規則和制度。

尋求互相透明、通報和軍備控制的機會。這些正式協議將超越前面所提及的行事規則的范疇，以限制新能力的部署和建立降低不確定性的機制。

尋找給予對手更高地位的途徑，以換取創造達成有利於美國利益和強化穩定的交易空間。