為官不為致政策無法落實
2014年,高壓反腐、推進二次改革是當時中共政壇的最大政治。在此過程中,一方面是不求有功、但求無錯心態作祟,另一方面是面對新的改革措施能力不足,消極懈怠成為中共官場一種現象。
2014年5月30日的中國國務院常務會議上,李克強和與會官員有一場頗為犀利的講話,“一些政府官員抱著‘只要不出事,寧願不做事’,甚至‘不求過得硬,只求過得去’的態度,敷衍了事。”李克強一針見血地指出,“說的難聽點,這不就是屍位素餐嗎?”並向在座的官員們發出詰問:“在座的各部委,國務院的各項政策措施落實到位了沒有?你們各自的責任履行了沒有?......各位,你們要‘守土有責’啊!”
同年10月8日的中國國務院部門主要負責人會議上,李克強再批為官不為現象,態度更為嚴厲,“屍位素餐本身就是腐敗,不作為的‘懶政’也是腐敗!”“對那些混日子、不作為、得過且過的行為,要嚴厲問責”。
2015年3月中國全國兩會期間,在統攬全局的政府工作報告中,李克強兩次提及並嚴詞申飭為官不為現象。幾天之後,在參加四川代表團審議時,李克強曾舉例說:“去年(2014年)還有1萬多億的資金存量沒有用,一些地方給了錢、批了項目、供應了土地卻沒有用,就是因為不作為。”當年的兩會閉幕後會見中外記者時,李再次重申:庸政懶政是不允許的,“門好進了、臉好看了,就是不辦事,這是為官不為啊,必須嚴肅追責”。
針對腐敗、為官不為以及其他多種官場亂象,從中紀委,到國務院乃至政法委,中南海派出多種形式的巡視、督察小組到地方。比如最早由中紀委牽頭派出的中央巡視組、後來的國務院大督查、中央掃黑除惡督導組以及中央環保督察,及至2018年因陝西 “秦嶺違建別墅案”而曝光的中共“中央辦公廳督查室”以及相應的中辦督查組。遺憾的是,中央政府加大監督力度的同時,兩種消極現象隨之出現。