安徽官方披露出生人口4年間“呈斷崖式下降趨勢”
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在嚴峻的人口形勢之下,安徽將推行一系列生育鼓勵措施。
安徽省人民政府網站消息顯示,《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)正在征詢公眾意見,征集時間為9月27日到10月26日。
這份《征求意見稿》的官方說明指出,安徽出生人口連續4年減少,人口形勢極為嚴峻。修訂條例,有利於改善安徽人口結構,促進人口長期均衡發展,實現人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。
出生人口4年間接近“腰斬”
據安徽省全員人口數據庫統計,2017年至2021年,安徽出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預測),年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整體呈斷崖式下降趨勢。
在此之前,安徽省會合肥的生育形勢就曾引起廣泛關注。
根據合肥市政府新聞辦2020年年底披露的數據,2020年統計年度全市出生人口7.93萬人,人口出生率10.03‰。而合肥統計公報數據顯示,2019年人口出生率為12.65‰,比上年下降了0.55個千分點,這終結了前兩年出生率的上升趨勢,當年出生人口約為10.36萬。
計算可知,2020年合肥人口出生率迅速下降了2.62個千分點,出生人口則下降了約23.5%。
在人口專家看來,2020年一些地方人口出生率明顯下降,既有兩孩政策效應減弱的長期趨勢性原因,同時也很大程度受到疫情的影響。
但從整個安徽省近幾年的出生人口變化趨勢,以及官方預測的2021年出生數據來看,疫情的緩解並未帶來生育率的反彈,甚至下降幅度有進一步擴大的趨勢。
《征求意見稿》提出了一系列生育鼓勵措施,提出各級人民政府應當采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。
在托育方面,《征求意見稿》提出,縣級以上人民政府應當對新建和正在建設的居住小區,按照每千人口不少於10個托位規劃、建設托育服務設施及配套安全設施;對老舊小區改造應當按照每千人口不少於8個托位建設托育服務設施。
並且,安徽擬推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除;縣級以上人民政府在配租公租房時,對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭,可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧,並可根據養育未成年子女負擔情況制定實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。