安徽官方披露出生人口4年间“呈断崖式下降趋势”
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在严峻的人口形势之下,安徽将推行一系列生育鼓励措施。
安徽省人民政府网站消息显示,《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)正在征询公众意见,征集时间为9月27日到10月26日。
这份《征求意见稿》的官方说明指出,安徽出生人口连续4年减少,人口形势极为严峻。修订条例,有利于改善安徽人口结构,促进人口长期均衡发展,实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
出生人口4年间接近“腰斩”
据安徽省全员人口数据库统计,2017年至2021年,安徽出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万(预测),年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整体呈断崖式下降趋势。
在此之前,安徽省会合肥的生育形势就曾引起广泛关注。
根据合肥市政府新闻办2020年年底披露的数据,2020年统计年度全市出生人口7.93万人,人口出生率10.03‰。而合肥统计公报数据显示,2019年人口出生率为12.65‰,比上年下降了0.55个千分点,这终结了前两年出生率的上升趋势,当年出生人口约为10.36万。
计算可知,2020年合肥人口出生率迅速下降了2.62个千分点,出生人口则下降了约23.5%。
在人口专家看来,2020年一些地方人口出生率明显下降,既有两孩政策效应减弱的长期趋势性原因,同时也很大程度受到疫情的影响。
但从整个安徽省近几年的出生人口变化趋势,以及官方预测的2021年出生数据来看,疫情的缓解并未带来生育率的反弹,甚至下降幅度有进一步扩大的趋势。
《征求意见稿》提出了一系列生育鼓励措施,提出各级人民政府应当采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。
在托育方面,《征求意见稿》提出,县级以上人民政府应当对新建和正在建设的居住小区,按照每千人口不少于10个托位规划、建设托育服务设施及配套安全设施;对老旧小区改造应当按照每千人口不少于8个托位建设托育服务设施。
并且,安徽拟推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除;县级以上人民政府在配租公租房时,对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭,可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾,并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。