綜觀“三海倡議”的成員組成,包括了波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克組成的“維謝格拉德集團”(Visegrad Group,V4)、波羅的海三國(立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞),以及羅馬尼亞、保加利亞、奧地利、斯洛文尼亞和克羅地亞等12國。其中,原本態度保留的羅馬尼亞,其入團標志性地彰顯了美國於此論壇的影響力——時任美國總統特朗普(Donald Trump)參與了2017年第二屆“三海倡議”並發表演講,美國官方對“三海倡議”的正面態度無疑為周邊國家起了引領性的作用,樂於作東的波蘭也順勢保證羅馬尼亞成為2018 年夏末第三次峰會的主辦國。“三海倡議”於此避免了曇花一現。
然而,“三海倡議”終歸不是一個嚴格的政治機制或計劃,也並非一個存在於“歐盟框架外的”經濟和基礎設施提案,主要促進對話,聚焦能源、環境與電信基礎的投資與合作。
盡管美國總統拜登(Joe Biden)7月以線上的方式參與了今(2021)年度的“三海倡議”,並期許“三海倡議”可以更加團結茁壯,成為更具競爭力的歐洲,但該倡議主要由波蘭提出,即便波蘭是該區域中最大的國家(其次是羅馬尼亞),但在相關合作伙伴眼中,依然太弱而不能成為一個真正領導者。與此同時,波蘭也無法避免多有離心的參與者,憂慮“三海倡議”不過是波蘭為了在俄羅斯與德國之間創建一個獨立(或緩沖)區域而成立,進而望之卻步。