南京疫情仍在蔓延　三大管理漏洞挑战防控壁垒 (发表于2年前)

逍遥

中国南京禄口机场7月20日爆发的Delta变种病毒本土疫情，以超出所有人预料的方式不断扩散蔓延，截至7月31日已蔓延至11省26市，传播链已达303人，远超以往任何一次局部疫情。舆论担忧今次疫情或冲击旅游市场，呼吁严惩南京官员。

本次疫情中，南京禄口机场的清洁工人最先确诊，随后又有机场其他工作人员和家属确诊。官方7月30日通报的调查结果显示：本次疫情早期报告的外判公司机舱清洁员病例的基因序列与7月10日俄罗斯入境的CA910航班报告的一例输入病例的序列一致。这些清洁员工参加了CA910航班的机舱清扫，工作完成后，因为防护洗脱不规范，可能造成个别清洁员感染，进而在清洁员工之间扩散传播。同时，因为国际国内未分开，外包公司清洁员工同时保障国际和国内航班的垃圾清运，机场其他工作人员因为接触清洁人员或被污染的环境而感染。

而同一天《新京报》采访禄口机场确诊保洁员李丹的采访录音还显示，2020年新冠肺炎疫情刚爆发时，禄口机场原本对国际航班要全面消毒并封闭几个小时后才能保洁员登机清洁，而本次疫情爆发前，机场国际航班消毒后随即就让保洁员登机清扫。

显然，本次南京疫情的第一个漏洞就是在工作程序、流程上，机场没有将负责境外和境内的清洁人员区分开，日常监管严重缺位。此外，在发现阳性样本之后，禄口机场对相关人员的防控管理也不到位，造成疫情进一步蔓延。

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中纪委官方网站7月28日发表题为《防疫漏洞尽快补》的评论文章严厉指摘：“倘若南京禄口机场能够及时认真落实举措，又何以在疫情防控中轻易‘失守’？”

7月23日下午，江苏省委宣布暂停了东部机场集团有限公司党委书记、董事长冯军的职务，由已在省政协专委会任职的原党委书记、董事长钱凯法暂代。

在此之前两天，江苏省委召开会议中提到，冯军在东部机场集团运营中管理不专业，其将国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营，造成境外疫情流入，引发新冠疫情传播。此外，在发现阳性样本之后，禄口机场对相关人员的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。

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地方政府迟滞防控加大扩散

自禄口机场检出九例阳性病例后，南京市委市政府已发布了多条重要通告，并通过官方微信公众号推送了多条涉及防控疫情的重要提醒和重要消息。

官方7月21日发布的第一号通告中已经写明：确需离宁（南京简称宁）者，须持有48小时内核酸检测阴性证明（自7月21日0时起实施）。同一天发布的第三号通告则进一步指出，通过公路驾车离宁的司乘人员应持有48小时内核酸检测阴性证明。

实际上，直到7月25日上午7时许，在南京市域各高速公路及市域边界的68处“离宁查验点”才正式设立，对经公路驾乘车辆离宁人员进行核酸阴性证明和健康码查验。

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一号通告还称，各类网约车应严禁（健康码）红黄码人员搭乘。但之后四、五天内并未有机构推动和监控网约车司机对当地的健康码——“苏康码”进行检查，政策与实施细则脱节严重。而且，苏康码也存在管理混乱的现象。7月23日晚，不少南京市民苏康码一夜之间由绿变黄，而实际不仅有在机场逗留人员依然是绿码，还有路过禄口机场的司机就变成了黄码，甚至有网民反映他们也对自己的苏康码变黄毫无头绪，很难找到自己与禄口机场的联系。

由此可以看出，不仅是禄口机场的管理层，南京地方政府在后续的“补救”防控过程中依然存在多处漏洞，导致人员离宁出现失控窗口期，疫情进一步地扩散和蔓延。

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基层防控意识淡薄更危险

经过梳理，本次南京疫情的感染者轨迹存在一个令人担忧的现象：在这场疫情防控中，作为机场之后的第二道防线，基层医疗机构和发热门诊没有发挥应有的作用。

南京新冠阳性患者活动轨迹显示，在疫情最初扩散的两周内，至少17位患者去过医院、社区卫生服务中心或私人诊所就诊、陪诊、探视或因故停留。其中，至少有八名感染者是因本人身体不适前往就诊的。而基层医疗机构未能在第一时间识别出发热病人。

这与半年前河北石家庄正定国际机场周边乡村地区爆发聚集性疫情的情况类似。如果说石家庄发生这种情况（内地疫情防控中第一次出现这样的疏漏）是因为经验不足准备不够，那么半年后南京疫情再有类似疏漏只能说是管理不善，以及防控意识淡薄。

因为有南京关联病例到场，湖南省张家界市7月22日晚间的大型演出“魅力湘西”接力成为群聚感染的另一个突破口，多地出现无南京旅居史的关联感染者。

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在新冠肺炎疫情已经爆发一年多，内地已经有了足够防控经验的背景下，作为东部发达省份省会的南京，却因为层层疏漏导致疫情延续，期间暴露出问题的不仅是禄口机场的管理层，还有南京市政府的疫情管控能力。

舆论担忧今次疫情或冲击旅游市场，民众则要求严惩南京官员。一些偏激的声音甚至指，现在的南京高官们人浮于事，还不如已经落马的前市长季建业、杨卫泽。

而基层医疗机构筛查能力的缺失、张家界2,000人没有严格防疫管控的聚集演出，以及包括南京在内的关键关口的防控短板，更是揭开了内地诸多地方基层防疫疲劳、懈怠的情绪。这是整个中国社会需要警惕的问题。

南京疫情仍在蔓延 三大管理漏洞挑战防控壁垒 (发表于2年前)

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