强硬派秦刚任驻美大使的三大任务 (发表于2年前)

逍遥

中国外交部副部长秦刚已抵达美国，将担任新一任驻美大使。中国舆论曾认为他风格“刚猛且睿智”，西方舆论将习惯性地将其称为中国“战狼”的代表之一。但从他担任发言人的经历和表态来看，秦刚算是中国强硬派外交官。而且，当前的双边关系状态及国际舆论环境也迫使他不得不强硬。

55岁的秦刚毕业于北京的国际关系学院国际政治系，在中国外交系统已任职30年，且三次赴英在驻英大使馆工作，包括2010年出任驻英大使；2005年和2010年他先后两次担任外交部发言人；2014年，他担任外交部礼宾司司长，2018年升任外交部副部长，分管欧洲地区事务和新闻、礼宾工作。

很多美国媒体和评论人士认为秦刚缺乏美国经验，这是没有必要的担忧。作为习近平信任和赏识的人，秦刚担任礼宾司司长期间参与过多场中美元首峰会的筹备工作，从未有过疏漏，包括奥巴马（Barack Obama）时代的“习奥会”和特朗普（Donald Trump）时代的“习特会”。可以说，他是习近平身边中美元首会晤的见证者之一。

从当前双边及国际形势判断，秦刚担任驻美大使后的主要任务有三个方面：

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第一，直接传达中方立场和诉求，让美国有“解决问题”的意识。

秦刚受到习近平的任命，离开前适逢美国副国务卿舍曼（Wendy Sherman）访问天津。对于中国国务委员兼外长王毅提出的三个要求和底线，以及中国外交部副部长谢锋提到的两份清单，秦刚将是在华府第一线的执行人，继续向拜登政府表达这些立场。

而且，作为大使，秦刚也要和国会两党、美国企业、智库打交道，这既是交朋友，疏通交流渠道，也是借机向美方各界表达中方诉求、底线，让影响拜登对华决策的各方因素相互作用，避免美国对华决策走极端；尤其要让美国方面认识到双边关系恶化至今的原因所在，让美国有主动解决问题的意愿。

第二，重新“管控”中美关系，避免中美关系持续恶化。

拜登政府近来更多地强调“负责任地管控”和中国的关系，这句话虽然还是美国利益优先，但最起码能够看出美方姿态的一种转变。秦刚抵达美国后，也要从中方角度注重和美国管控双边关系，避免因为沟通不畅或互信低而导致双边关系不断滑向冲突。

只有双方都有“管控”意识，才能更有效地避免双边关系持续恶化。这和特朗普执政后期不重视管控、任由双边关系自由落体的政治操弄不同。

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第三，应美方提议，筹备“习拜会”。

从舍曼的天津之行也能看出，拜登政府注重和中国保持对话渠道的畅通，秦刚在华盛顿的任务之一就是要与美国进行对话。既然白宫早已提出举行“习拜会”的意愿，那么秦刚到美国的首个任务就是与拜登政府接触，达成战略共识，尤其是在台湾问题上与美国协调，回到传统共识，这也是习拜会的基本条件。

和美国驻华大使的职位不同，中国驻美大使在中国外交体系中的位置特殊，将来很有可能扮演重要角色。比如，现任中共政治局委员、中央外事办主任杨洁篪都曾担任驻美大使。秦刚作为一名年轻派外交官，他的一言一行自然会受到美国各界的关注和研究。尤其当中美关系处于又一个关键十字路口之际，这样的新生态外交官或许能够在下一阶段中国对美关系重构中发挥特殊的作用。

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美国人会理这个战狼吗？