南非高失业率积弊爆发　终酿后种族时代最大暴乱 (发表于2年前)

逍遥

南非在过去一段时间经历了结束种族隔离时代以来的最严重暴乱，成百上千家店铺被打砸抢烧，至少212人在混乱中身亡，经济损失达到上十亿兰特（1兰特=0.45人民币），且完全打乱了该国对眼下第三波疫情的管控。当局自7月14日将街头军警力量提升至2.5万人后，局面才逐渐受控，但暴乱带来的震荡仍在持续。

被劫掠一空的商铺像一个个流血的伤口，提醒外界反思这个曾被予以厚望的彩虹之国和金砖五国成员，为何会出现如此疯狂的失控。

最表面的原因自然是前总统祖马（Jacob Zuma）在7月7日入狱。这位贪腐丑闻缠身的民粹主义者曾一度被视为草根英雄，他的不少支持者至今坚信其2018年被迫退位和如今的锒铛入狱乃政治迫害，因此发起抗议行动，这也是暴乱中心为祖马大本营夸祖鲁-纳塔尔省（KwaZulu-Natal）的原因之一。

逍遥

饥饿失业者引发的劫掠狂潮

不过祖马入狱所带来的愤慨，显然不具备掀起如此大规模暴乱的能量。事实上，自暴乱7月9日如野火般蔓延开来，鲜少出现祖马支持者高呼口号示威的场景，基本上是民众如黑五打折季般涌入商店打劫。

在夸祖鲁-纳塔尔省港口城市德班（Durban）的货物储存区，开车前来抢劫的民众将主干道堵得水泄不通，男女老少大包小包地搬空货架，实在很难说得上是什么政治示威，更多地应该是民众趁机浑水摸鱼，尤以贫困者为甚。

从这个角度来看，南非眼下这场大动荡就并不让人意外了，该国社会存在太多不稳定因素，其中高失业率为最大隐患。早在疫情之前，南非失业率就已冠绝非洲，疫情更是雪上加霜，今年第一季度官方失业率已达创纪录的32.6%（若算上心灰意冷的求职者恐增至四成），15至24岁的青年失业率更达近75%。

在疫下食不果腹的情况下，这些饥饿、无所事事且普遍教育程度较低的青年，本就处于犯罪边缘。统计显示，在过去一年，几乎三分之二的家庭出现没钱购买食物的情况，五分之一家庭每周都经历挨饿。因此，在出现祖马支持者带头破坏秩序的火苗后，就迅速引燃了劫掠狂潮。

逍遥

工业大国的“陨落”

为什么南非作为非洲最发达的经济体，却拥有如此突出的失业问题？这其实从五六十年代起已经埋下祸根。由于南非20世纪上半叶的工业化浪潮导致大量黑人涌入城市打工，对此感到恐慌的白人政府实行了臭名昭著的“黑人家园制度”，即将黑人驱赶至经济落后的保留地中，限制其受教育和培训的机会，制造了大量低素质失业人口；当局同时又为降低工业对黑人劳工的需求，重金投资机械化生产，使传统上劳动密集型的农业、采矿等行业雇佣率逐步下降。等到1994年种族隔离制度瓦解时，该国已有两成劳动力处于失业状态。

尽管南非当局试图通过雇佣配额制等多种手段以提高黑人就业率，失业问题反而愈演愈烈，疫前失业率已达到28.7%。其中一大关键因素就是制造业呈萎缩态势。此前，南非工业蓬勃发展时，靠的是廉价黑人劳动力、良好的基础建设（包括交通发达和廉价电力）、以及高关税贸易保护主义等，但许多优势都在黑人解放后都逐渐瓦解了。

例如在工资方面，工人在强大工会撑腰下薪水迅速增长，平均月工资从1993年的逾2000兰特一路增长至现在近2万兰特。这虽然是南非黑人解放后当家做主、争取种族同工同酬的必然结果，但政府为响应民粹情绪缺乏调控过快的工资增速，也不可避免地拖累了竞争力。

一篇2013年的论文就指出，南非普通机械维修工工资为当时中国平均水平三倍，且企业在培训教育程度较低的黑人工人方面也支出甚多，这都显著增长了南非生产成本，往往难以招架中国、越南和印尼等国的挑战。

逍遥

另外，南非自1994年以来的执政党“非洲国民大会”贪腐成风，导致诸多国营巨头管理不善，尤其是电力公司Eskom从2007年起陷入巨大危机——以高价采购亲信古普塔家族（Gupta Family）劣质煤的祖马正正是主要罪魁祸首。自那以来，各地时不时须拉闸限电，例如在2019年的电力危机期间，工业区动辄每日停电5小时之久，严重影响了生产能力，也挫伤了外商投资建厂的信心。

以上种种因素，都导致原本的非洲第一工业强国光辉不再，制造业占GDP比例从1990年的近两成滑落至2020年的不足12%，采矿业也损失了数十万个岗位。这既不利于南非国力增长，又导致大量低学历劳动力无处可去，贫困问题无法缓解。失业者的被剥夺感与日俱增，犯罪率不断滋长，又反过来窒碍了南非的发展潜力，形成一个恶性循环。

逍遥

无解的种族仇恨滋长的排外主义

事实上，南非的高失业率早已成为社会的隐形炸弹，这在平日就已带来高犯罪率的副作用。许多调查都将南非列为世界上最危险的国家之一，例如该国法律与秩序指数2019年排行全球倒数第五，仅次于阿富汗和委内瑞拉等国。

据报道，该国最频繁的犯罪就是入室抢劫，去年全国有5.3%的家庭（共89万户）遭遇入室抢劫，此类犯罪最多的两大省就是经济首都约翰内斯堡所在的豪登省（Gauteng）和夸祖鲁-纳塔尔省，也恰好是此次大暴乱最激烈的两个省，或许与民众早已对抢劫见怪不怪、道德准绳下降、参与时未有心理负担有一定关系。

此外，高失业率还激化了种族间冲突和仇外主义。根深蒂固的种族仇恨自是不用多说，白人往往埋怨黑人雇佣配额制抢走了其工作机会，黑人则憎恨白人的过往压迫以及现时仍在土地等生产资料占据主导，因此屡屡爆发种族间仇杀。与此同时，南非的仇外主义日益严重，来自津巴布韦等国的外来移民被指责为掠夺工作机会，而试图卸责自身执政不力的当局也默许了这类观点蔓延，导致仇外暴力频频发生，超过4万家非洲移民所开店铺在过去十年被抢劫和破坏。虽然此次动荡中未呈现明显种族和仇外特征，但它们无疑都是造成南非社会对立动荡的毒瘤。

在萎缩的工业无法吸收社会多余劳动力，高失业率带来犯罪率攀升和社会仇恨升温之时，南非的发展速度在金砖五国中持续落后，曼德拉渴望构建起各种族和谐相处的“彩虹之国”愿景也越来越遥远。如果这等结构性问题不予以解决，南非动乱还将不断上演。

南非高失业率积弊爆发 终酿后种族时代最大暴乱 (发表于2年前)

南非高失业率积弊爆发　终酿后种族时代最大暴乱 (发表于2年前)