美國總統拜登(Joe Biden)6月中旬結束和俄羅斯總統普京的會晤後,就已經開始籌劃和中國國家主席習近平的會晤,畢竟他首次出訪參加的多場多邊及雙邊峰會,一直將中國話題掛在嘴邊。既然“繞著中國”的這種盟邦及價值觀外交已經進行了一段時間,並取得了一些進展,積累了所謂的“優勢地位”,接下來就不得不考慮如何和中國對話。
白宮國安顧問沙利文(Jake Sullivan)6月17日回答有關何時舉行中美元首會晤的提問時表示,這種領袖級別的會晤無可替代,非常重要,它適用於和俄總統普京的會晤,當然也適用於和習近平的會晤。白宮將尋求和習近平接觸的時機。
沙利文說,拜登將通過某種方式和習近平對兩國在雙邊關系中的位置進行評估,確保能夠開展和普京總統那種直接、有價值的溝通,美國致力於舉行這種會晤。目前只是時間和方式的問題。可能是電話通話,可能在國際多邊峰會間隙舉行會晤,也可能通過其他方式。比如今年10月在意大利舉行的二十國集團(G20)峰會。但具體會在何時以何種形式會晤,尚在討論之中。
也就是說,“習拜會”很有可能沿用“普拜會”的模式。考慮到當前中美對抗的大趨勢和大環境,只要雙方領導人坐下來就是好事。即便雙方保持對抗和競爭,也要對話,讓彼此了解對方立場,減少一些誤解。
拜登之所以遲遲未能伸出橄欖枝和習近平舉行會晤,最大的因素還是國內政治和外交策略的影響,尤其是國會兩黨的施壓。之前和習近平的首次通話,拜登也是采取了周邊和盟邦優先的原則,最後才接通北京。按照白宮的話說,美國要從“優勢地位”和中國對話。