美国总统拜登(Joe Biden)6月中旬结束和俄罗斯总统普京的会晤后,就已经开始筹划和中国国家主席习近平的会晤,毕竟他首次出访参加的多场多边及双边峰会,一直将中国话题挂在嘴边。既然“绕着中国”的这种盟邦及价值观外交已经进行了一段时间,并取得了一些进展,积累了所谓的“优势地位”,接下来就不得不考虑如何和中国对话。
白宫国安顾问沙利文(Jake Sullivan)6月17日回答有关何时举行中美元首会晤的提问时表示,这种领袖级别的会晤无可替代,非常重要,它适用于和俄总统普京的会晤,当然也适用于和习近平的会晤。白宫将寻求和习近平接触的时机。
沙利文说,拜登将通过某种方式和习近平对两国在双边关系中的位置进行评估,确保能够开展和普京总统那种直接、有价值的沟通,美国致力于举行这种会晤。目前只是时间和方式的问题。可能是电话通话,可能在国际多边峰会间隙举行会晤,也可能通过其他方式。比如今年10月在意大利举行的二十国集团(G20)峰会。但具体会在何时以何种形式会晤,尚在讨论之中。
也就是说,“习拜会”很有可能沿用“普拜会”的模式。考虑到当前中美对抗的大趋势和大环境,只要双方领导人坐下来就是好事。即便双方保持对抗和竞争,也要对话,让彼此了解对方立场,减少一些误解。
拜登之所以迟迟未能伸出橄榄枝和习近平举行会晤,最大的因素还是国内政治和外交策略的影响,尤其是国会两党的施压。之前和习近平的首次通话,拜登也是采取了周边和盟邦优先的原则,最后才接通北京。按照白宫的话说,美国要从“优势地位”和中国对话。