[逍遥]

世界卫生大会（WHA）即将在5月24日召开，按照往例，邀请函最后将于5月10日发出，台湾能否参与的问题再度成为焦点，对此台湾卫福部长陈时中则表示“高度期待”。

自4月以降，台湾参与世卫议题早已持续酝酿了一波外交攻势，包含陈时中投书美国、加拿大、印度、印尼、土耳其、墨西哥、爱尔兰、菲律宾等国媒体，文中多对台湾防疫成果有许多介绍，并借此呼吁让台湾参与世卫大会，再加上台湾驻意大利、韩国、爱尔兰、西班牙等国代表也纷纷投书当地媒体，以及侨务系统动员海外华侨发声支持，此波外交造势可谓进入最后的高潮。

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台湾主推的是“价值牌”跟“防疫牌”两者的结合，因而十分着重在“民主防疫”、“透明”、“台湾模式”等面向，搭配台湾在防疫上的亮眼数字，以及在世界80余国捐赠5,400多万片医疗口罩及其他防疫物资，强调若台湾能“完整参与”世卫组织，将能贡献更大力量。

这样的防疫外交，搭配“保台外交”，其实可以说是这段时间的主流，除了外长吴钊燮在英媒Sky News的专访中指出，中国大陆正在准备对台湾“终局之战”，台湾亦将奋战到底外，台湾驻荷兰代表陈欣新也在受访时称“台湾是民主防线，保卫台湾就是捍卫普世价值”。

而此次也有许多西方国家表态支持，例如欧盟、七大工业国集团（G7）、美国国务卿布林肯（Antony Blinken）、匈牙利布达佩斯市长卡拉松尼（Gergely Karácsony），以及来自各国的数百位议员等，整体营造了不少声量。

但是，尽管如此，世卫组织（WHO）在回复台湾媒体关于是否会邀请台湾参与世卫大会的问题时，仍答以必须要会员国简单多数决同意才可行；中国大陆国台办也表态，台湾参与世卫组织“必须按照一个中国原则处理”、持续反对台湾“以疫谋独”。显然，台湾要在5月10日正式收到邀请函的概率仍不大。

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根据世卫组织《世界卫生大会议事规则》，秘书长可邀请已提出会籍申请的国家、已代为申请为准会员的领地、以及虽经签署但尚未接受组织法的国家，派观察员出席卫生大会的会议；而《世界卫生组织组织法》则规定，未依第四条与第五条规定加入为会员国之国家，得申请加入。其申请经由卫生大会过半数票批准后，即得加入为会员国。 

中华民国政府于1972年以前，在世卫组职内是代表全中国的会员国，但随着联合国（UN）“二七五八号决议”的通过，1972年起此“中国”席位被北京的中华人民共和国政府所取代，尔后在各国际组织“一个中国”政策下，台湾多次申请入会未果。直到马英九执政时期，台湾在两岸共同坚持“九二共识”的背景之下，自2009年到2016年方能以“中华台北”为名参与世卫大会成为观察员，这实是两岸和缓下的特殊处理方式，因为中华台北既不代表中国，也不可能代表“台湾国”，世卫组织跟两岸协调出以“观察员”身分赋予台湾参与世卫大会的空间，实属务实之举。

如今台湾官媒指责世卫组织秘书长谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）回避可邀请台湾参与世卫大会的权责，其实是倒果为因，甚至是刻意抹去两岸关系的脉络，而且极易把当初的模糊空间消磨殆尽，因为按照前述组织法，世卫大会的观察员是“国家”或“领地”，而台湾无疑不是领地，若要以“国家”身分参与，则依照世卫组织法，必须经由过半会员表决通过，以台湾的外交实力跟目前两岸关系的氛围，要达到世卫组织194个成员国过半同意，简直是天方夜谭（目前台湾仅有15个邦交国，其中2020年巴拉圭还“跑票”未提案挺台参与）。

在高举“台湾人民健康权益”的理由下，其实民进党政府对于参与世卫大会设有两个关键“前提”，其一是拒绝一中原则、其二则是拒绝中华台北名称。

[逍遥]

民进党曾经极为不满马英九政府以“中华台北”这个名称参与国际组织，认为这是“有损主权”，但民进党执政近五年来，也无法摸索出一套参与国际组织的务实可行方案，反而是邦交国骤减近三分之一。如今民进党政府坚定走“抗中”路线，两岸关系持续低谷回荡，也就不可能取得2009年台湾成为观察员的“两岸谅解”，因为北京不可能会同意既“抗中”、又否决九二共识的台湾，参与国际组职，那等于是正面支持台独。

在缺乏两岸谅解（反而“敌意螺旋”更深）的前提下，台湾要能参与世卫大会乃至于世卫组织，最后一个可能就是经由强权国家提案并正式表决通过。但是目前美国跟欧洲国家的“挺台”，都是口头或者是外交辞令，而无涉正式提案，换言之，除非美国带头正式提案，并动员全球美国盟邦跟亲美国家全力支持，台湾参与案才有可能真正进入表决，但问题就变成表决结果如果难看，是否又将损及美国威信？以及，美国又真的会舍弃“战略模糊”、为了挺台背弃“一中政策”吗？

在台湾外交系统盛大造势跟政府官员“高度期待”下，这些关键问题或许都该打上大大的问号。

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台湾一定要加入WHO

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共产党中国别想只手遮天

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台湾人民必须得到卫生信息

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奈特，奈特，西李铺太特。