关键选举折戟　莫迪抗疫不力苦果初现 (发表于3年前)

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在印度正深陷海啸般疫情之际，四邦邦议会选举结果于5月2日陆续揭晓，其中西孟加拉邦（West Bengal）选情成为万众瞩目的焦点。此前，执政党“印度人民党”（BJP）投入了大量的政治资源，总理莫迪和内政部长沙阿（Amit Shah）轮番上阵拉票，诸多印媒将此形容为大卫对阵歌利亚的史诗级战役。

但最后的选举结果显示，扎根西孟加拉的反对党“草根国大党”（TMC）轻松跨越半数议席，BJP的成绩则远逊预期，尝到了抗疫不力的苦果。

在此次地方议会选举中，其他三邦的结果外界早有预料，其中常年由印共（马）控制的喀拉拉邦（Kerala）依然牢置于左派联盟手中；另一有自身独特语言文化的泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）一直是本土政党的天下；东北大邦阿萨姆邦（Assam）则因选举时间较早（最后一阶段选举为4月6日），彼时疫情尚未失控，因此未冲击到BJP对该邦的掌控权。因此，是次地方选举中唯一能衡量第二波疫情对莫迪政府杀伤力的，便就是西孟加拉邦的选举。

有三成穆斯林人口的西孟加拉邦其实一直是中左翼的大本营，印共（马）曾从70年代起掌管该地逾30年，后又有脱胎于中间派“国大党”的地方政党“草根国大党”（TMC）过去十年执政，右翼印度教民族主义者未曾将此地“藏红花化”。

这样说来似乎莫迪输掉该邦并不意外，不过事实上，在2019年的人民院（联邦下议院）选举中，BJP前所未有地在该地赢下逾四成选票，联邦议席从2席跃升至18席（总数42席），这也让莫迪政府信心大涨，因此早早就盯上了今年的地方议会选举，决心趁势拿下该地。

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使尽招数仍然败选

为了赢得这场选举，莫迪政府可谓花了九牛二虎之力。据统计，BJP前党主席、现内政部长沙阿在该地举行了逾50场拉票活动，莫迪本人则出席了超过20场线下及线上集会，其他众多BJP头面人物也进行了密集的活动。《纽约时报》这样调侃道，莫迪如此频繁现身西孟加拉邦，他的照片如此无所不在，以致于人们开玩笑他要竞选该邦的首席部长。也有印度评论家指出，如果西孟加拉不是今年选举，中央政府或许能将更多精力用于抗击疫情。

除了频繁的催票活动，被BJP把持的西孟加拉邦选举委员会还做出诸多利于该党的决定，包括为了充分动员民众投票，而将该邦投票整整分成了八个阶段，横跨3月27日到4月29日，这也是印度史上耗时最长的地方选举。做为对比，人口约为西孟加拉邦八成的泰米尔纳德邦投票在一天之内完成。

不过，这最后也成了BJP选举折戟的重要原因。可以说，整个西孟加拉邦的投票过程见证了印度疫情如何狂飙猛涨，而期间莫迪政府为选举误大局的表现，民众都有目共睹。

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例如，在国大党主席甘地（Rahul Gandhi）4月18日公开宣布出于疫情考虑暂停所有在该邦的拉票活动时，莫迪前一天刚在该地举行了大型集会，还形容“这是他第一次见证如此大规模的集会”并感谢所有出席的支持者，当时印度日增确诊已经突破了20万宗，西孟加拉邦本身的疫情也从3月中的250宗跃升至逾万宗（现已突破每日1.7万宗）。莫迪政府最终直到4月22日才取消了之后预定的拉票活动，这也标志其终于开始正视第二波疫情，但显然已无力阻挡。

而民众以选票惩罚莫迪政府抗疫政策的趋势也非常明显，根据India Today-Axis My India的八阶段票站调查结果，在最后两个阶段的投票日（4月26日和4月29日），BJP的支持率出现显著下降。

最终，BJP成绩远比该党和民调机构预估的要逊色，该党本身放言要拿下292个议席中的200个，直接送走“草根国大党”的主席班纳吉 (Mamata Banerjee)，民调机构则预计两党平分秋色，而实际结果是“草根国大党”轻松拿下213席，BJP仅斩获77席，远不及2019年大选时两党在该地分庭抗礼的局面。

印度阿育王大学（Ashoka University）的政治学家Gilles Verniers形容，该结果如同“当面打了BJP一巴掌”，或体现出莫迪的招牌正在褪色，无法掩过其组织和治理不当的弱点。

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莫迪走下神坛的开端？

整体而言，莫迪政府为西孟加拉邦投入的大量政治资源不仅打了水漂，其“为选举无视人命”的作风也成了难以洗刷的污点。印度未及时遏制住第二波疫情的后果，更将深刻影响到该国今后几年的政经发展。而莫迪本人的政治命运，又会否因疫情为转折点而开始走下坡路呢？

莫迪虽然在2014年和2019年两次率领BJP大胜，其个人声望也无人能比肩，但他并不是战无不胜的。他此前在2018年和2019年冬天，就在地方选举中失去了包括恰蒂斯加尔邦（Chattisgarh）、拉贾斯坦邦(Rajasthan)、中央邦（Madhya Pradesh）和贾坎德邦（Jharkhand）在内的多个地处“印地语地带”（Hindi Belt）的农村腹地，当地庞大的农民群体不满莫迪施政重点放在城市和工业，农民则普遍因气候变化伤及收成、成本上涨等原因生活于水深火热之中。

不过在2019年的联邦大选中，莫迪依靠同年早前的印巴军事冲突巩固了其强人乃至救世主色彩，再加上反对党“国大党”的家族统治和精英感脱离了群众，因此出人意料地获得大胜。

但这种强人形象在这波汹涌疫情的冲击下出现了明显裂痕，莫迪出于经济考虑，失去了面对第一波疫情时果敢封锁全国的魄力，只是呼吁各邦将封锁作为最后的手段，相当于将决定权交由各邦；中央政府也在氧气和疫苗等物资调配上焦头烂额，与地方政府陷入互相攻讦，例如就首都各大医院未按去年安排配备氧气工厂而与反对党掌管的首都政府相互推诿责任，但这只是暴露出其治理失职；莫迪政府曾经引以为傲的大规模基建，也在疫情之下因其高昂支出引起民众怒火，例如首都预计耗资2,000亿卢布的翻修工程（包括新建议会和总理府），就开始激起越来越多的质疑。

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与此产生对比的是，一些地方政党或反对党组织起的公民社会团体表现更为出色。例如在印共（马）执政的喀拉拉邦，当局从去年3月起就规划好提高氧气产量和储备量，其良好的患者分流制度也避免医疗系统崩溃，因此该邦在此次疫情中既能保证病人得到良好救治，还能出口氧气支援首都。在此次选举前由地方政党“全印度安纳达罗毗荼进步联盟”（AIADMK）执政的泰米尔纳德邦，也展现出较高的治理水平。又例如在旁遮普邦，去年农民示威时负责为农民送饭的支援者组织“langar seva”迅速转型为“oxygen langar”，为走投无路的患者提供救助。

BJP的糟糕表现，就连与该党引以为豪的基层动员能力之源，即拥有500万成员的公民团体“国民志愿服务团”（RSS）内部也出现批评声音。身为德里RSS的管理层一员的Rajiv Tuli就在Twitter上指责BJP在首都的缺席，“德里到处都深陷火海，有人看到BJP吗？”

与莫迪关系良好的商业巨头也因印度疫情可能长期失控的前景而焦躁不安，印度工业联合会（CII）主席、最大私营银行Kotak Mahindra的董事长科塔克（Uday Kotak）5月2日就发表声明，呼吁莫迪政府尽快限制经济活动以控制疫情。美国有线电视新闻网（CNN）更是直白指出，印度不想再次关闭经济，但反正经济都会被疫情冲垮，多地的疫情失控早已冲击了生产活动。

整体而言，莫迪在处理此次疫情中暴露出的选举为先、缺乏魄力、四处卸责、基层组织混乱等弱点，使其英雄形象前所未有的脆弱。当然，这场疫情是否会成为莫迪政治命运的分水岭，还要视乎疫情持续时长以及对社会、经济的影响规模，毕竟印度要等至2024年才再次进行大选，期间民意的变数还有太多。

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lcheung123

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