[逍遙]

中國大陸宣布從3月1日起禁止台灣鳳梨進口，農委會除表達遺憾及不解外，表示將增加多元銷售管道。行政院長以下各級官員也開始大力推銷鳳梨，強調「吃鳳梨救台灣」，動員民間團體採购。但诊冑犥笐|矸較穎�水果有虌z�效果，多吃峰d媯�茰O�水果就粠V儷裕蝗綣�諎鼓每人一天吃一繗W錮媯�茰O�水果销路端E嵬�下掉。

[逍遙]

民粹式回應危機就好像吹泡泡，短期似乎鼓舞民心，長期卻有希望破滅的風險。鳳梨年銷大陸4萬噸，市場並不容易消化，如果禁令擴大到釋迦、蓮霧等其他農產品，除非以保價方式收購銷毀或多來幾個颱風大量落果，否則水果價格有崩盤之虞。還記得澳洲龍蝦嗎？去年中國禁止進口後，澳洲同樣呼籲團結猛吃龍蝦，但只短期有效，現在價格腰斬。

中國會擴大禁令嗎？要回答這問題，必須先探討中國為何禁鳳梨。

[逍遙]

公開的理由，是中方在進口鳳梨中多次發現有害生物。不過這理由恐怕難以解釋為何去年發現介殼蟲，卻到今年3月才禁。蔡總統批評這「非正常的貿易考量」是對的。不過台灣禁止中國600多項農產品進口，中國卻同意鳳梨、蓮霧等進口免稅且快速通關，原本就出於惠台讓利的政治性考量。如今台灣民粹視讓利為統戰，那麼中國大陸收回讓利也只是剛好而已。

但為何是現在？

這唡年台灣追隨美國前川普政府的抗中政策，對中國強硬對抗。不僅禁用華為5G，還限制中國口罩、疫苗等產品進口；中國制造被排除於政府採购之外，虇Tτ氚�奇艺也被驱离；惋偦部与罗I�会经常∩w褐小勾蚩謁�談Μ被批评为「逢中必返A埂Ｖ泄�染J�要制插iㄍ澹�去年取消ECFA適用即可，無需拖到現在。

[逍遙]

一個可能性是測試新上任的美國拜登政府，挺台灣到底是玩真的還是玩假的，看看拜登政府對這禁令有何反應。另一個則是中國內部經過長期辯論，對台政策終於轉彎，由讓利的「胡蘿蔔」轉變為制裁的「棒子」，以回應台灣高漲的抗中民粹。

如果是前者，就無所謂後續；如果是後者，那麻煩就大了。依據去年中國制裁澳洲的經驗，棒子只要舉起，就不會輕易放下，只會隨著對方回應與效果的檢討而逐漸擴大或暫停。我們梳理一下中國對澳洲貿易制裁的脈絡，以釐清中國貿易戰特色。

[逍遙]

中國貿易戰特色

2018年，在美國川普政府的號召下，澳洲成為全球第一個禁止華為參與5G建設的國家。2020年4月，再度呼應川普「******」的指控，呼籲國際社會針對新冠疫情源頭展開獨立調查。一連串不友善行動惹惱了北京。5月12日，中國以違反檢疫要求暫停4家澳洲企業的牛肉進口。18日，再宣布對進口大麥徵收80%的反傾銷、反補貼稅。6月5日，再以澳洲涉及「種族歧視言行和暴力行為」，發布「切勿前往」的旅遊提醒。

這是中國第一波貿易戰攻勢。澳洲雖抗議但並不在意，總理莫裡森（Scott Morrison）的強硬態度並沒有改變，中國則對澳洲要求談判的提議已讀不回，唡國關系持續惡化。9月9日，澳洲政府以國安風險撤銷唡名中國訪問學者的簽證。14日，澳洲外長佩恩（Marise Ann Payne）在聯合國人權理事會視訊發言中，針對新疆與香港議題批評中國。

[逍遙]

10月，中國第二波貿易制裁啟動。市場先傳出中國拒絕澳洲煤炭進口的消息，數十艘運煤船被迫停在海面。11月2日，中國宣布澳洲木材因檢疫出蟲害禁止通關。隨後再傳出中國貿易商受命停止進口7類澳洲商品，包括煤炭、大麥、銅礦、糖、木材、葡萄酒與龍蝦。

這次澳洲反應激烈，一度傳出有意禁止鐵礦砂出口以反制中國，但在導入川普敗選因素後態度放軟。11月24日，莫裡森宣稱不會在美中之間「選邊站」，並對中國的經濟發展成就給予肯定。但中國不買單，28日宣布對澳洲葡萄酒實施臨時反傾銷措施，加徵保證金最高達212.1%。澳洲也不願意將姿態放得太軟，唡國仍不時互噴口水。

今年2月15日，莫裡森在受訪時批判維多利亞州與中國簽署的一帶一路協議對澳洲「沒有任何好處」，澳洲可能廢止該協議。2月26日，中國再將七星斑魚，列入不准進口的黑名單。中國對澳洲貿易戰仍是現在進行式。

[逍遙]

雖然同樣以屈服對手為目的，但基於文化差異性，中國的貿易戰模式和川普明顯不同。中國貿易戰有以下特色：

（一）以技術性理由制裁或禁止進口。包括2016年反制韓國部署薩德（THAAD）系統事件，中國制裁都是用技術性理由，並不明言其政治相關性，也不說明如何解套。對澳洲貿易戰，中國外交部發言人僅不斷重申：「希望澳方同中方相向而行，多做有利於唡國互信與合作的事」，但澳洲要做那些事才會取消制裁，並不明言。

（二）制裁啟動後拒絕談判，直至達到目的為止。澳洲曾多次要求與中方討論貿易問題，中國均置之不理。中國風格是「讓子彈飛一飛」，確定對方服軟後再談判。

[逍遙]

（三）公告制裁後立即實施，沒有事先警告，哪個項目將遭制裁不易預測。不過中國會先做好功課，以強化禁止進口的技術性理由，例如台灣鳳梨的介殼蟲與澳洲原木的樹皮甲蟲；如同子彈先上膛，待命射擊。

（四）但制裁項目仍有選擇性，通常是具替代性，可以從其他地區進口的商品。中國不會制裁替代性低的項目，例如澳洲的鐵礦砂，以免傷害自己產業。

（五）制裁採藉F渦裕�蕚蛟方毁懄再加码或栈逸停攻势，但栽溤忿I賜耆�服软前，所有制裁都矒Q崛∠�。

[逍遙]

（六）所有制裁行動均可逆轉，達到目的後即可恢復。中國並無意改變雙方本質上的貿易關系，只是透過貿易戰迫使對方服軟。這是中國大陸對台灣不終止ECFA，卻禁止鳳梨進口的原因。因為停止ECFA後不能逆轉，唡岸貿易關系將本質上改變，而鳳梨禁令隨時可以取消。這也可推論中國大陸目前仍寄望「和平統一」台灣，不至於貿然「武統」。

當然，這也表示中國很可能繼續加碼。中國模式的貿易戰是文火慢燉，不是大火熱炒，制裁是一步一步來，是否有下一步要看對手回應。如果蔡政府或台灣民粹以高姿態強勢回應，加碼的機率就高，而且制裁項目將不只是農產品，還會向其他產品擴散。

[逍遙]

鳳梨禁令之後

所有的貿易關系都是相互依賴，但貿易戰能不能打得起來，就看貿易結構傾斜得到底有多嚴重。

當初川普對中國打貿易戰之所以能得心應手，是因為中國對美出口4,500多億美元，美國對中國出口只有1,500億。美國可以對2,600億中國出口商品加稅，中國即便對所有美國商品加稅也沒那麼多，最後只好簽署《中美經濟貿易協議》，不僅關稅未除，還承諾唡年增加進口2,000億美國商品。