[逍遥]

在特朗普（Donald Trump）政府“行将就木”之际，美国先是单方面宣布其驻联合国大使克拉夫特（Kelly Craft）即将访台，后再由国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）公告将取消所谓“美台官方交往限制”，已有人猜测下一步可能会是蓬佩奥甚至特朗普访台。面对特朗普送来的“临别大礼”，民进党政府表面上虽喜不自胜，蔡英文亦推文称此乃“台美合作伙伴关系中的重要里程碑”，但暗地里或许也正不满特朗普为何就不能够“好好下台”。

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当地时间1月7日，蓬佩奥一面抨击着港府大规模拘捕泛民派人士，又加码预告克拉夫特将访问台湾，这是自2020年9月克拉夫特与“驻纽约台北经济文化办事处”处长李光章一场受到外界瞩目的餐叙后，又一次展现其“挺台”的行动。

当时克拉夫特曾表示，“2400万台湾人民的声音必须被听见，他们正遭北京边缘化”；她也在2020年5月时转推了美国驻联合国代表团的推文，表达支持台湾参与联合国，称“禁止台湾进入联合国场所是种侮辱，不只是对有自尊心的台湾民众，也是对联合国原则的侮辱”。

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随后，蓬佩奥在当地时间1月9日再度说出惊人之语，他宣布美国国务院即日起取消所有与台湾往来施加的内部自我限制。蓬佩奥说，为了安抚北京、几十年来国务院单方面限制美国官员和台湾窗口的来往，他表示，将即刻取消这些内规、过往所有限制美台关系的准则即起失效，他强调“美台关系没有必要、也不应受到官僚机构自我限制的束缚”。

对此，台湾驻美代表处表示，这充分反映台美关系的强劲与深度；台总统府发言人张惇涵也说，这项声明充分反映台美坚实的伙伴关系。未来也会在既有的坚实基础上，持续争取美国跨党派支持，并持续深化台美合作伙伴关系。台外交部长吴钊燮则称，台美将持续在未来继续合作，确保台湾成为世界一股良善的力量。

然而，连续两波看似印证“美台关系史上最佳”的活动预告，对台湾来说，难道只有获益，而无负面影响吗？首先，部分媒体报道克拉夫特有煤炭业者背景，影射其访台主要是游说推销煤炭。虽然台外交部立刻作出澄清，但前有开放瘦肉精美猪的经验，台湾社会也不应排除掉克拉夫特此行或有另外的真正目标机率。

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更何况，克拉夫特即将随着特朗普政府任期将届而卸任，此行究竟能发挥多少影响力、让台美关系增温，也是充满着问号。其实，美国环保署长惠勒（Andrew Wheeler）本来也欲在2020年12月访台，但因有即将下台还花费大笔公帑的争议，最后取消原计划。如今克拉夫特会不会只是赴台来场“毕业旅行”，看来也只有蓬佩奥与特朗普知道真正目的。

再者，美国取消原有限制台美互动的行为准则，某种程度上代表诸如蔡英文、苏贞昌等台湾政府高层未来访美将不受限制、而台国防部官员也能着军服进入美国五角大厦，可解读为美台双方将全面恢复“非白纸黑字的实质官方往来”。但是，特朗普政府只剩10天左右的任期，接续的拜登（Joe Biden）团队对蓬佩奥的声明只回应将落实《与台湾关系法》与“一中政策”，显然拜登仍不一定会全盘接受。

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对民进党政府来说，应知道外交是内政的延伸，美国内部如今高度动荡，特朗普只剩下对外打台湾牌玩得自如，但这对台湾却是相当危险的；另外，拜登即将上台，民进党政府的首要任务应是优先建立与处理与拜登的关系，但特朗普这一闹，打坏了其与拜登政府的交往及安排。美国近来的种种举措，表面上彰显了台美友谊、实际上却更增添台海风险。而若真如部分预测，特蓬任一人亲访台湾，即便北京也知道这不过是特朗普的最后一场秀，但势必将有所回应。中美两强之间的纷争，却得由台湾承受可能的苦果，这或许是蔡政府一面倒向美国前所始料未及的。

[pws07]

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