[本那比的经略]

美国制裁清单上的中国军方企业都是些什么背景?

文章来源: RFA 于 2020-07-03 07:37:58 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代表本网立场！

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6月24日，有报道称美国已决定将华为等一大批中国知名大企业认定为中国军方拥有或控制。如果你对华为与中国军方的联系深信不疑，那么这份名单中居然有中国电信和中国移动，难道数亿中国公众每天使用的上网和手机服务居然也都是中国军方提供的？

其实这里有一个概念误差。这批企业的名单其实是美国国防部根据1999年的《国防授权法》的要求拟订的，只是2019年9月才应两位议员的要求公布出来。这一法案要求列出的是“由中国解放军‘拥有或控制’，以提供商业服务、制造、生产或出口的公司”，但这个表述仍然不完整，这次反倒是中国《环球时报》在25日的报道使用了更准确的“由中国政府、军方或国防工业拥有、控制或存在关联的实体”的概念。这样，才能解释为何中国电信这种显然不可能属于中国军方或军工行业的企业榜上有名。

构成这份名单主体的当然是一批央企军工巨头。由于这些企业极为复杂的历史沿革和组织架构，目前网上流传的名单其实颇为混乱。比如，除中国航空工业集团、中国航空发动机集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团之外，中国船舶集团实际上就是2019年才将90年代由中国船舶工业总公司分拆而成的中国船舶重工和中国船舶工业两家重新合并而成，而中国北方工业集团、中国南方工业集团其实就是原兵器工业总公司分拆的兵器工业集团和兵器装备集团的别称而已，而且据说仍然要合二为一。另外，用于核发电的中广核集团则与中国核工业集团不同，严格说并不属于军工企业。

这份名单中的中国中车和中国铁建则是原铁道部的工业和建设队伍，军用通讯和雷达制造商南京熊猫电子是原电子工业部发展而成的中国电子信息产业集团的子公司，海康威视是以原邮电部-信息产业部班底设立的中国电子科技集团（中电科）的上市公司，中国移动和中国电信严格说也是邮电部基因的产物，以计算机设备为主业的浪潮集团的前身也是地方国企山东电子设备厂，中科曙光是中国科学院背景。至于华为，虽然名为民企，其实与其创始人的军旅生涯、高干亲属背景、军方业务往来和军事化管理风格都官不可分。

军工企业借军民合作吸纳民间资金

最说明问题的是，这些企业即使在作为上市公司的信息披露中，也越来越对自身的军工背景和历史沿革讳莫如深。如果只凭借军品业务，即使将中国军火出口市场也算进来，它们也很难养活如此庞大的规模。事实上，直到近年，在它们分分合合的反复体制“改革”（折腾）中，仍频繁出现“瘦身健体”、“降本增效”、“压减法人单位”、“化解落后产能”、“处僵治困”，以及“厂办大集体改革”和“市政社会分离移交”等词汇，可见其弊端之积重难返。

而最新的“混合所有制改革”，美其名曰吸收民间和外国投资，“发展生产力”，其实最根本的好处仍是为中共养活这些完全靠体量混进“世界500强”企业行列，资本和生产效率，自我发展和创新能力长期乏善可陈的巨兽，从而既有助于“公有制的主体地位”，“体现社会主义优越性”，又使中共垄断全部武器及工业基础，掌握巨大战争潜力和镇压手段，求得政权的心理安全感。

“军民融合”战略则一开始还美其名曰推广军民两用技术的和平利用，到后来越来越演变为充分利用中国民用工业在全球化过程中引进吸收的大量国外先进技术反哺僵化落后的军工。

利用强烈行政主导和畸形优先国企的证券市场，中国军工随便把一些最好听的产能和概念拿出来加以包装和炒作，就能在中国股民手中募集到百亿资本，为国企和强军输血，而这些武器装备和高技术到底水平和实力如何，股民们根本一窍不通，任其吹得天花乱坠。比如航天科技旗下就有13家上市公司，而它靠17万员工完成的主要成就，美国SpaceX一家真正的民企仅仅用6000人就完成了。

中国军工企业与民企关系千丝万缕

其实，美国国防部的这个名单仍有所忽略。海康威视一类企业虽属于军工企业，但其产品其实真地与解放军关系不大，而是专门服务于已在全国布设了2亿个监视器/摄像头的公安部或其更高级的幕后掌舵者——中央政法委。而中国情治部门旗下的企业更是神通广大，业务无法无天。还有为转移特殊资金和获取西方技术而设立的多如牛毛，变幻莫测的白手套或皮包公司，更是根本无法用一个清单准确掌握。

这个名单虽不直接导致美国制裁，但总统在国家紧急状态时可以采取冻结其在美财产等措施。对此中国政府和人民当然又是义愤填膺，因为实在想不通美国有什么权力可以这样。其实这不过是特朗普的“现实主义”外交风格的表现，其实与中共的丛林法则挺合拍。这种国际关系理论认为国家间就是讲利益，没那么多冠冕堂皇可讲，美国认为中国是个不遵守国际规则和秩序，不择手段不公平竞争的国家，特别是在将民用经贸往来中获得的技术用于加强军力，同时以军力增长不断挑战美国主导的国际规则体系上，中国搞得风生水起，不亦乐乎，当然美国就有权阻止这样的中国企业从美国获取资本、技术、市场等一切助力发展的资源。

这的确很不大气，很不友好，但我们可以看一下中国有人今天刚刚对将于7月23日生效的中国外商投资负面清单2020版的梳理（当天就已消失），就能明白美国之举的必要性了。

中国誓死抗拒沾手敏感行业

中国对外商投资仍然非常欢迎，而且特意放开了不少原来由中共亲儿子们直接垄断的领域，但仍然例外的业务包括：出版物印刷必须由中方控股；禁止投资卫星电视广播地面接收设施生产；禁止投资互联网新闻、网络出版、网络视听节目和互联网文化经营；禁止投资新闻机构；禁止投资书报音像和电子出版物的编辑、出版、制作业务；禁止投资广播电台、电视台、电视频道、传输设备；禁止投资广电节目制作引进、电影制作发行放映和引进业务。

这还真不是怕这些市场的利润滚入外国人腰包（中共在购买石油时可以给俄罗斯冤枉输送数百亿美元的暴利），而是必须控制大陆公众能够看到听到什么，因为那可能意味着他们不再被愚弄。

另外，中共还禁止外商投资中国法律事务、社会调查和人文社会科学研究机构。这三条中，最后一条可能使大陆公众得到思想启蒙，但第一条其实根本不用担心，对在中国采访的外国记者，中国执法部门照打不误，外国律师在已无法无天的中国法院面前又能如何？不过第二条除了可能使公众了解到更多社会黑暗现实，还可能通过外国信用评级机构了解到中国政府和企业真实的信用，通过民意调查机构了解到民心民意。在流通领域仅剩的限制，禁止投资邮政和快递业务也当然是因为中国政府不相信外企会严格查禁他们禁止中国公众接触的读物。

对事实和真相如此恐惧的政府，你相信他们会遵守国际规则？所以，美国的这些制裁不是多了，而是少了，只怕执行不力。至于北京要反制高通、思科、苹果和波音，那就让他们什么都用国产的好了，从断掉高级干部的进口药开始吧。