6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》正式公布。國新辦6月8日舉行發布會,介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況,並回答記者提問。
劉賜貴介紹,近兩年海南省堅持高標准高質量建設全島自由貿易試驗區,確定了18個先導性項目,對中央“1+N”政策體系,結合海南的實際去細化、推進落實,在光網、電網、氣網、路網、水網這“五網”基礎設施建設方面,為全島同城化打下了很好的基礎。還作出了“百萬人才進海南”的決定,同時,在國家發改委等部門的支持下,智慧海南方案已經經過中央批准。
劉賜貴介紹,這兩年海南省特別注重制度創新,先後有77項制度創新發布,許多是全國首創的。營商環境方面,制定了69條措施,是對標世界銀行的標准來制定的。現在海南的營商環境在極簡審批、一網通辦、一枚印章管審批、單一窗口這些方面都取得了很明顯的成效。
與此同時,海南省還嚴格控制房地產,海南的房地產不是外面想要多少就建多少,成為房地產的加工廠,我們土地是有限的,而且歷史上也有過教訓,所以在構建現代化產業體系方面不能是單一的。
大力吸引外資,大力吸引市場主體,兩年來新增了44.4萬戶的市場主體。新開工的1億元以上的項目有572個,總投資5828億元。其中,10億元以上的有125個,總投資4431億元。總投資在100億元以上的項目有5個。在發展的同時,海南省也十分注重生態環境保護,一直處在全國領先的地位。
為了實現“管得住”才能“放得開”這一目標,海南省建立了完整的社會管理體系,自貿港在零關稅後全島封關,最重要的是要防止走私,這兩年實際上已經在進行防止走私,構建近岸、近海、岸線和島內三道防控圈。
劉賜貴介紹,自貿港建設總體方案發布後,海南省將召開省委七屆八次全會,有幾個重點:
一是始終堅持黨對自貿港建設的領導,這個領導是全面的。牢牢把握好自貿港建設的正確方向,堅決保證自由貿易港的建設始終在黨中央領導下統籌推進,在推進海南全面深化改革領導小組的直接領導下,把方案任務進行分解、制定時間表、路線圖,層層壓實責任,在全省開展“我為推動海南自由貿易港建設做貢獻”活動。敢闖、敢試、敢為人先、埋頭苦幹,這是特區的精神,會以“一天當三天用”的幹勁確保各項政策不折不扣的落地見效。
二是堅持高水平的開放政策。吸引全世界的投資者到海南投資興業,會更加注重外資的引進,更加注重境外人才的引進,全力落實好自由貿易港的各項政策。將著重把制度集成創新擺在十分突出的位置,高標准高質量的建設海南自由貿易港,必須在制度的基層創新解放思想,去創新、去改革,成熟一項推出一項,行穩致遠,久久為功。會圍繞著貿易自由化便利化、投資自由化便利化,從制度上不是單一的,而是集成的去設置整個制度來適應它。這裡面包括管理體制、法律法規體系,特別是把握好一線放開和二線管住的關系,促進生產要素的自由流動,防范和化解各類風險,來實現高水平的開放形態,使海南自貿港成為中國改革開放的新高地。將始終把人民的利益放在至高無上的地位,建設自貿港不僅讓940萬海南人民有幸福感、獲得感,也要讓14億人民有獲得感。所以在城鄉體系建設方面,特別是今年全面建成小康社會,海南一定做到一個不落下。在這個過程,要讓投資者深切地感到,在海南這塊樂土上來共享海南自由貿易港的紅利。
三是我們將始終堅持底線思維,扎實做好各類風險的防控。深刻吸取海南歷史上曾經有過的大起大落教訓,牢牢把握“管得住才能放得開”這一前提,強化了風險防范化解的意識。科學預判、精准應對、妥善管控,著力防范和化解貿易投資、人員進出、資金流動、生態和公共衛生等領域的風險,確保自貿港建設行穩致遠。