以色列情报界的又一项制度特色,是各机构与政府最高决策层、与军方、各机构之间的沟通互动效率高。这点也不全归功于以色列特工勤奋专业,还是由于以色列的政府有特色。
以色列是新生的小国,政府规模相应也小,决策层、信息收集者、行动者的互动周期相应短得多。在其他大国情报界要推诿几个月踢皮球的事,在以色列情报界可能几天、几小时、甚至一顿饭的时间就拍板了。以色列特工的大胆与应变如神,很大程度上得益于内阁本身就没扯皮的习惯。比如去德黑兰搬文件,按通常规程,一般是拍照拷贝了事。但这次是内塔尼亚胡总理决定特事特办:“把原件搬来,拿实证断绝伊朗政府有效抵赖的可能”。而且这个决策委实得当,伊朗政府在事败后使劲声称“这是造谣”,结果国际大媒体在接触到原件后没一个相信如此托词。
再比如1973年“赎罪日战争”中,马旺提供的埃及军队最后调动与部署情报,是10月12日深夜由“摩萨德”上线跳过常规层级,直接向局长秘书转达。而秘书通知局长,是直接敲开总理家门,打断“厨房内阁”会议,面秉讯息。内阁与军方高级将领听完汇报后,直接据此因应,取得了战争最后的大胜。
又比如1963年“摩萨德”换局长,新上任者和空军司令一起吃工作餐时,军人向特工提出请求:“搞一架米格21战斗机来解剖研究怎样?”这事就这么定了。
数周后,“摩萨德”在伊朗和伊拉克的特工,发现伊拉克空军中有位飞行员,既有被迫害的人身危险——飞行员全家都是基督徒,也有对专制政权的不满——飞行员必须执行镇压国内不安定地区的屠村轰炸任务。经过两年的铺垫、策划,飞行员的全家老小分批秘密转移,飞行员驾机逃亡的时间路线反复推敲后确定。1966年8月,伊拉克飞行员驾米格21飞抵以色列,“摩萨德”成功喜提当时所有敌国的主战战斗机样机。
●从伊拉克搬来的米格21原机,现存以色列空军博物馆
以色列政府与情报机构的快速应变周期,在援救埃塞俄比亚犹太人时最突出体现。
1970年代中叶,埃塞俄比亚发生内战与政变,专制政府上台。以色列内阁责令“摩萨德”将埃塞俄比亚境内的黑皮肤犹太人族群尽量救回来。一开始,“摩萨德”是简单粗暴地与埃塞俄比亚新政府直接交涉:以军火换难民,以色列运来一飞机军火,就必须运走一飞机难民。但如此执行六个月后,时任以色列防长向外界通风,有意弄砸了这个不好收场的行动。
“摩萨德”的应变,是与海军合作,在临近的苏丹买下港口度假村,从埃塞俄比亚犹太难民营到苏丹港口的沿途安排好补给与接应,将难民伪装成苏丹人从海路送走。每晚“摩萨德”特工假称进城招嫖,实则去秘密聚集点将难民送上简易筏船,再开向公海中的以色列军舰。
●埃塞俄比亚裔犹太人,在祖国以色列欢庆节日
内阁认为海运太慢,“摩萨德”就找空军帮忙。由在苏丹的特工出面,找到废弃机场,空军的运输机降落后接人。1980年代中叶,苏丹也开始内战。“摩萨德”的救人速度加快,从内阁获取了大笔预算,直接买下一家比利时航空公司,以正常航班的形式运走了苏丹境内大部分犹太人。以色列内阁还向美国求援,由美国军机运走剩下的滞留犹太难民。
以色列最后一次大规模救援埃塞俄比亚犹太人,是1991年5月。埃塞俄比亚的赤色政府失去苏联后援,面临着又一次内战。“摩萨德”再次简单粗暴地提出交易:给埃塞俄比亚赤色政府一次性打钱3500万美元,“买下”14400名犹太难民。病急乱投医的埃塞俄比亚专制者接受交易。1991年5月24日,以色列军方实际接管埃塞俄比亚首都机场,36小时内用所有当时能飞的运输机、能征用的国内航班,将犹太难民运走。