半年内,中共悄悄灌水5万亿(图)
借新还旧恶循环 中共地方债务创新高
今年中共召开两会期间,十四届全国人大二次会议于3月6日召开了经济主题记者会。外国媒体关注中共地方债务过高对基建的影响,但中共财政部长蓝佛安避谈严重程度,中共国家发改委主任郑栅洁称,要实现今年5%的经济增长目标将面临不少困难。
2023年,中共地方政府借钱规模创下历史新高。根据公开的发债数据,2023年前11个月,中国发行的地方政府债券总计约9.14万亿元(约1.29万亿美元),地方政府发债首次突破9万亿元(1.28万亿美元),远远超过2022年约7.4万亿元(约1.1万亿美元)的全年发债规模。
这9.14万亿元中,新增债券4.55万亿元(约0.64万亿美元),比同比下降约4%,而再融资债券为4.59亿元(约0.65万亿美元),同比增幅82%。
新增债券主要用于投资在建的重大公益性项目。而再融资债券则是俗称的“借新还旧”,即筹集的资金用于偿还到期的政府债券本金或已有政府债务。
中国媒体报道称,预计2023年中共地方政府到期债券本金将达到约3.6万亿元人民币(约0.51万亿美元)左右,给面临资金紧张的地方政府带来巨大的压力。因此,为了缓解偿债压力,地方政府需要扩大再融资债券的发行规模。
2023年10月以来,贵州、天津、云南、湖南、内蒙古、辽宁、吉林、重庆、广西、安徽等二十多个省市,累计发行特殊再融资债券超过1.3万亿元(约0.18万亿美元),用于偿还政府存量债务。而2022年发行的这类债务只有2000亿元(约297亿美元)。
2023年早些时候,为了遏止地方过度发行债券,中共当局决定对12个债务风险最高的省区准备上马的新项目进行审查和控制。然而,在经济恶化的巨大压力下,中央政府不得不增发1万亿元人民币(约1,390亿美元)的国债,以帮助地方政府减缓债务压力。
全球投资银行高盛推算,中共地方政府的债务估计高达人民币94万亿元(约13万亿美元),占国内生产总值(GDP)的比例从2019年的62.2%急剧飙升至2022年的76%。
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