[特朗普] 美中接触政策失败?特朗普把它激活
华盛顿政界很多人认为，美国过去几十年间与中国的接触政策是失败的。不过一些前美国外交官和学者则认为，关于对华接触成败的争论源于对中国未来走向期待值的不同，美国仍有许多对华接触的手段可用，而且恰恰是特朗普总统激活了美国对华政策的接触资产。
美国对华接触的成与败
美国知名智库兰德公司（RAND）发表的最新研究报告认为，美国在全球的外交影响力已经日益减弱。这份报告说，第二次世界大战结束后，美国奠定了在全球的领导地位，致力于建立一个基于非侵略、开放和非歧视贸易原则的全球新秩序；但是进入新世纪以来的20年间，美国的全球影响力逐步下降。在这个时期，美国经历的外交政策遭受挫折远比取得成就更频繁。
华盛顿政界有一种观点认为，美国几十年来的对华政策的失败，正是美国全球影响力不断式微的一个佐证。美国国务卿蓬佩奥今年7月在尼克松总统图书馆发表讲话时质疑以往美国的以接触促进中国走向自由和民主的对华政策，认为美国与中国接触的传统做法已经失败；在过去半个世纪的与中国接触交往中美国人民没有得到想要的东西。
不过一些亲身参与美中接触外交的前外交官和学者则认为，接触外交作为一项针对中国的有效战略并不过时，而是应该继续展开对中国的接触政策，以接触促进美中两个世界大国之间的“竞争性共存”（competitive co-existence）关系。
麻省理工学院国际管理和政治经济学教授黄亚生（Yasheng Huang）在跨党派美籍华人团体“百人会”主办的一个活动中表示，关于对华接触成败的争论源于对中国未来走向期待值的不同，并不意味着对华接触政策的失败。
黄亚生将美国对华接触政策的评估比作政治制度方面的“供需关系”，其中的需求品是指人们的愿望，人们的价值观和人的思想。
黄亚生认为，这对供需关系中的需求方中国，已经得到了其所需的东西。他指出：“实际上，接触在创造中产阶级方面非常有效，而且在中国创造了中产阶级的价值观”。
而从供应方美国的角度来说，“在供应方面，接触并没有从根本上改变中国政治制度的运作方式，也没有改变中国政治体制选择领导人的方式，” 黄亚生说。
加州大学圣地亚哥分校教授、前美国负责东亚事务的副助理国务卿谢淑丽（Susan Shirk）赞同黄亚生的分析。“美国没有人过高地期望中国会成为美国这样的民主体制，或者像是欧洲或日本等其它国家那样的民主国家，”她说。
另一位前美国负责东亚事务助理国务卿柯特·坎贝尔 （Kurt M. Campbell）表示，美国以往的对华政策，过多地局限于思考如何“放缓”或者“阻止”中国的崛起，而没有更多地考虑如何在美国本身寻找资源。“美国真正了解亚洲战略职能的人数相对比较少，我们必须逐步建立起来这样的一支专业队伍，” 他说。
麻省理工学院教授黄亚生认为，所谓美国对华接触政策的失败，是美国的前几届政府没有充分激活美中两国近50年接触交往所创造的接触资源，而不是与中国接触不起作用。
“我认为，特朗普政府做得很正确的一件事，是激活了美中之间30年的接触所创造的接触资产。贸易、金融、投资，所有这些都是可以积极影响中国政治发展方向的工具，” 黄亚生说。
前助理国务卿坎贝尔认为，美国的全球影响力并没有下降。历史证明，二战后美国曾经经历过朝鲜战争、越南战争和冷战的低谷，每次都有人担心美国可能无法从国内困境和国际挑战中自拔；但是每次美国都成功地重塑了自己，重振了经济能力，证明美国仍然有能力继续领导全球事务。
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