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監管升級 保險中介牌照門檻抬高 | 溫哥華財稅中心


[保險相關] 監管升級 保險中介牌照門檻抬高

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  2546家保險專業中介機構,21萬多家保險兼業代理機構,500多萬保險銷售從業人員,覆蓋廣泛的保險中介機構,在並不引起監管重點關注的情況下,已經快速崛起,但是卻隱藏了巨大的風險。

  10月13日上午,保監會下發《關於做好保險專業中介業務許可工作的通知》(下稱《通知》),標志著保險專業中介監管新規正式落地。

  


  圖片來源:視覺中國

  新規主要針對跨領域風險日益暴露,其中的規定指向保監會嚴格規范保險中介牌照發放,明確保險中介資本金實行托管機制,抬高門檻增加對股東風險測試環節。

  《通知》要求設立中介機構的股東提交出資來源說明,資金必須是自有資金,且資金真實而合法,不得使用銀行貸款以及其他形式的非自有資金。其中,股東是企業法人,上一年末(設立時間不滿一年的企業出資日上一月末)淨資產應不為負數;而自然人股東出資的,除了提供出資日前一日銀行賬戶交易明細清單等能證明其貨幣資金大於出資額的材料外,還需要提供個人信用報告。

  《通知》還擬對專業中介機構增加資金托管的要求,應在大型商業銀行或股份制商業銀行等具有托管經驗的銀行托管行開立資金托管賬戶,將全部注冊資本存入該賬戶。在取得保險中介經營許可證之前,該托管資金不得動用。對已經取得許可證的專業中介,給了6個月的緩沖期,在6個月內完成注冊資本托管。


  此前,保監會對保險專業中介機構一直為准入式管理。要求“設立保險專業代理公司、保險經紀公司注冊資本金的要求提高至5000萬元人民幣”,並由保監會發放牌照。

  據界面新聞記者了解,保監會對保險專業中介的牌照發放審核要求不算高。2015年保監會新批准21家保險專業中介機構。截至目前,今年已有47家保險中介機構獲得業務經營資格,另有百家中介等待排隊入場。

  有業內人士向界面新聞記者表示:“新的《通知》可能意味著保監會將收緊保險專業中介牌照的發放,獲得牌照將更加困難。而對於保險專業中介機構的風險監管也更加嚴格。”


  一家小型中介機構人士此前透露:“修改意見對目前的持牌機構影響有限,但對正在申請或者有意向申請牌照的公司影響較大,這也有監管層自設審批門檻的意味。”而牌照對於一些想從事互聯網保險業務的機構也將產生影響,目前有些從事互聯網保險業務的公司都是先從申請中介牌照、中介業務做起。

  保監會相關負責人也在發布會中再次強調了保險中介的三大隱患值得注意:一是風險跨市場、跨領域傳遞的隱患增加;二是業務許可申請暴露出准備不充分、軟硬件不達標等問題;三是專業中介自身承擔風險的能力偏低。

  一些保險專業中介機構開展互聯網業務或者所謂“綜合經營”,有的還大力銷售中短存續期壽險產品,業務規模增長很快,風險因素逐漸積聚,但自身的風險承擔能力、規范經營意識、內部管控水平未相應提高。一些機構長年虧損,或者資金被關聯企業長期占用,機構難以自身資本承擔風險。一些機構職業責任保險投保額度不足,不能充分發揮職業責任保險的保障作用。

  截至2014年年底,全國保險專業中介機構注冊資本261.6億元,同比增長16.8%。2014年,全國保險公司通過保險中介渠道實現保費收入16144.2億元,占2014年全國總保費收入的79.8%,同比下降0.5%。其中,財產險4721.7億元,人身險11422.5億元。2014年,保險專業中介渠道實現保費收入1472.4億元,占2014年全國總保費收入的7.3%,同比增長28.2%。
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