骑手社保:只保障少数人,还是照顾千万人?
骑手的社保问题，正在愈来愈成为媒体与社会日常关心的话题。
显然，事件的原点还在于几个外卖平台相继宣布为骑手缴纳社保。
2月开始，京东宣布给自己旗下的骑手全额缴纳“五险一金”，原本定位为“灵活就业人员”的骑手成为了全职合同工，签约了1万人。
这个新闻事件一石激起千层浪，京东也获得了社会一片叫好：原本缺乏保障的外卖员，成为了“五险一金”全覆盖的“顶级打工人”。
就在昨天，京东又发布公告，宣布在本季度再招收不低于5万名全职外卖员。也就是说，在6月底前，京东将会给6万名外卖骑手配齐“五险一金”。
而另一家外卖平台美团也落地了社保方案：4月3日，在南通和泉州推出了骑手养老保险补贴方案，当骑手满足参保条件并缴纳保费后，平台将直接补贴50%现金，可以选择在就业地交，也可以在老家交；可以按月交，也可以按季度、半年交，都能领取补贴。预计在全国推广后，将覆盖百万骑手。
两套不同的方案也引起了不同的反响。
有人认为，就应该给所有骑手都配齐“五险一金”，竭尽可能加强保障深度。也有声音指出，社保方案不能一蹴而就，在资源有限的前提下，应该考虑覆盖广度，满足大多数人的基本保障。
两种方案都是对灵活就业群体社会保障的良性探索，但背后体现的是改革思路的差异——是只保障少数人，还是照顾千万人？
01
详细分析两份方案，却可以赫然发现这是对骑手社保缴纳问题上的两个截然不同的思路：一种是集中资源全面保障少量骑手的全面社保利益；而另外一种是把资源摊薄，聚焦核心险种尽可能扩大保障面。
从京东的进展看，到2025年6月底能给6万全职骑手上“五险一金”。对于这6万人而言，他们签订了劳动合同，从而得到了国家政策与制度的全面保障。
不过，京东全职骑手目前采取邀约制，具体的进入准则并未明确披露，依据何种跑单时长数据才能获得邀约也暂未有具体解释。
对于寻求稳定就业的人而言，这6万人起码是幸运的。但是，京东外卖旗下有130万骑手，剩下124万人的保障同样也应得到关注。
另一家外卖平台美团的试点方案，弊端是保障深度不如传统“五险一金”，不过好处是保障范围要更大。
这个方案的特点是：无前置资格限制，无参保地点限制，无时长单量限制，无跑单类型限制。
也就是说，不论全职还是兼职，只要符合一定条件，就能进入补贴范围。以南通市为例，最低月缴费基数是 4879元，如果过去半年内有3个月收入在这之上就能获得补贴。这对于把跑单当成主要收入来源的骑手并不困难。
还有一点值得注意的是：这份补贴方案脱离开了地域限制，即便是在大城市跑单的骑手，也能在家乡交上职工养老保险。
稍许了解一点社保知识的人都知道，异地社保转移是一件多么困难的事情。尤其考虑到七成外卖骑手都来自农村地区，这种方案也照顾到了他们的现实需求。
根据美团公布的信息，这项方案仍在试点完善之中，预计在全国推广后能覆盖百万量级的骑手。
给外卖骑手上社保，看似是企业自主用工政策，但当它背后牵扯的是千万外卖骑手，并且关乎就业稳定，所以这是一个公共政策问题。
于是，两种方案的核心理念差异就因此而水落石出：是保障6万人能够吃好，还是保障百万人吃饱？
这里当然还有一个前提，是无论京东也好，还是美团也好，都无力全部承担所有骑手的“五险一金”的全面覆盖。
如果按照4500元的月均收入，和45%的“五险一金”总成本比例来算，每年劳动者和企业需要付出的总成本在2.5万元/年。当前中国外卖骑手的总规模已经突破1000万人，如果都为他们“兜底”，每年行业要付出2500亿元的成本。
要知道，2024年京东的净利润是414亿元，美团净利润是358亿元，而饿了么到现在还在亏损。
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显然，事件的原点还在于几个外卖平台相继宣布为骑手缴纳社保。
2月开始，京东宣布给自己旗下的骑手全额缴纳“五险一金”，原本定位为“灵活就业人员”的骑手成为了全职合同工，签约了1万人。
这个新闻事件一石激起千层浪，京东也获得了社会一片叫好：原本缺乏保障的外卖员，成为了“五险一金”全覆盖的“顶级打工人”。
就在昨天，京东又发布公告，宣布在本季度再招收不低于5万名全职外卖员。也就是说，在6月底前，京东将会给6万名外卖骑手配齐“五险一金”。
而另一家外卖平台美团也落地了社保方案：4月3日，在南通和泉州推出了骑手养老保险补贴方案，当骑手满足参保条件并缴纳保费后，平台将直接补贴50%现金，可以选择在就业地交，也可以在老家交；可以按月交，也可以按季度、半年交，都能领取补贴。预计在全国推广后，将覆盖百万骑手。
两套不同的方案也引起了不同的反响。
有人认为，就应该给所有骑手都配齐“五险一金”，竭尽可能加强保障深度。也有声音指出，社保方案不能一蹴而就，在资源有限的前提下，应该考虑覆盖广度，满足大多数人的基本保障。
两种方案都是对灵活就业群体社会保障的良性探索，但背后体现的是改革思路的差异——是只保障少数人，还是照顾千万人？
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详细分析两份方案，却可以赫然发现这是对骑手社保缴纳问题上的两个截然不同的思路：一种是集中资源全面保障少量骑手的全面社保利益；而另外一种是把资源摊薄，聚焦核心险种尽可能扩大保障面。
从京东的进展看，到2025年6月底能给6万全职骑手上“五险一金”。对于这6万人而言，他们签订了劳动合同，从而得到了国家政策与制度的全面保障。
不过，京东全职骑手目前采取邀约制，具体的进入准则并未明确披露，依据何种跑单时长数据才能获得邀约也暂未有具体解释。
对于寻求稳定就业的人而言，这6万人起码是幸运的。但是，京东外卖旗下有130万骑手，剩下124万人的保障同样也应得到关注。
另一家外卖平台美团的试点方案，弊端是保障深度不如传统“五险一金”，不过好处是保障范围要更大。
这个方案的特点是：无前置资格限制，无参保地点限制，无时长单量限制，无跑单类型限制。
也就是说，不论全职还是兼职，只要符合一定条件，就能进入补贴范围。以南通市为例，最低月缴费基数是 4879元，如果过去半年内有3个月收入在这之上就能获得补贴。这对于把跑单当成主要收入来源的骑手并不困难。
还有一点值得注意的是：这份补贴方案脱离开了地域限制，即便是在大城市跑单的骑手，也能在家乡交上职工养老保险。
稍许了解一点社保知识的人都知道，异地社保转移是一件多么困难的事情。尤其考虑到七成外卖骑手都来自农村地区，这种方案也照顾到了他们的现实需求。
根据美团公布的信息，这项方案仍在试点完善之中，预计在全国推广后能覆盖百万量级的骑手。
给外卖骑手上社保，看似是企业自主用工政策，但当它背后牵扯的是千万外卖骑手，并且关乎就业稳定，所以这是一个公共政策问题。
于是，两种方案的核心理念差异就因此而水落石出：是保障6万人能够吃好，还是保障百万人吃饱？
这里当然还有一个前提，是无论京东也好，还是美团也好，都无力全部承担所有骑手的“五险一金”的全面覆盖。
如果按照4500元的月均收入，和45%的“五险一金”总成本比例来算，每年劳动者和企业需要付出的总成本在2.5万元/年。当前中国外卖骑手的总规模已经突破1000万人，如果都为他们“兜底”，每年行业要付出2500亿元的成本。
要知道，2024年京东的净利润是414亿元，美团净利润是358亿元，而饿了么到现在还在亏损。
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