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谁照护900万农村寄宿生 这缺口大

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黎涛每学期去学生家里家访时,发现大部分家长都不在家。他也理解这种状况,“这边家家户户基本五六个孩子,不出去打工,家里怎么生活?”他是广西一所山区小学的校长。



湘西某山区乡镇九年一贯制学校宿舍楼 本文图片均为受访者供图


他所在的学校是周边唯一的完全小学,距离邻近乡镇有十公里,学生来自附近20多个屯。黎涛说,在学校370多个学生里,住校比例约占九成。在村里的教学点陆续取消后,学校即使是一年级的学生,除了三四个走读外,也都住校。

在黎涛的记忆里,三十多年前,他所在的山区小学、初中就是住校为主。如今,作为校长,他对乡村低龄寄宿学校有了更深的体认:保障孩子的安全是学校的头等大事,但是专职照护人员很缺。

从2012年写博士论文时初次关注到农村寄宿小学,学者董世华这些年一直在调研农村寄宿儿童。据教育部官网的信息,截至2017年底,农村小学寄宿生有934.6万人,占农村小学生总数的14.1%。

“近1000万人的规模,虽然分布在全国各地农村,却面临同样的问题。”在董世华看来,这些孩子的生活自理能力和安全意识不足,他们缺少更专业的照护,无论是生活还是情感上的需求,都较难得到满足。

这些年,乡村学校的硬件设施大为改善,但在一些学校,生活老师的编制和待遇问题仍未能解决。


“寄宿是没有办法的最好办法”

博士毕业后,董世华在贵州一所高校任教。从2014年开始,他带领课题组先后去到贵州、广西、湖北、山西、甘肃、四川6省(区)的16县34所农村寄宿制小学开展田野调查。调查以乡镇寄宿制中心小学、村级寄宿制完全小学为主。




湘西某山区乡镇九年一贯制学校宿舍内部

董世华发现,由于农村适龄儿童人数减少,许多村级小学撤并,相当部分适龄儿童集中到乡镇中心校就读,并且寄宿在学校。也有不少孩子由于上学远、家庭贫困、父母外出务工等原因,不得不选择寄宿。

教育部官网消息,从2001年到2020年,“撤点并校”实施以来,全国的小学校数从491273所减少到162601所。这20年间,小学数量缩减了三分之二。

2018年4月25日,国务院办公厅印发了《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》,其中谈及要建设乡镇的寄宿制学校,在三年级以上推行寄宿制。“原则上小学一至三年级学生不寄宿,就近走读上学,路途时间一般不超过半小时。”

因此,学者通常将农村四年级以下的住校生称为“农村低龄寄宿生”。
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