拜登计划与习通话:重回接触模式?
2022年11月14日印度尼西亚巴厘岛举行G20峰会期间美国总统乔·拜登(右)与中国国家主席习近平会面
美国政府正试图改善因气球事件导致的美中关系螺旋式恶化现状。总统拜登计划在中国人大闭幕、新政府开始工作后与实现了三连任的中国国家主席习近平通话。总统国家安全顾问沙利文解释,美国与中国的竞争需要伴之以“对话和外交”,希望通过这次拜习通话实现双方高层沟通的正常化。
北京也表达了愿意改善与美国关系的态度。中国全国人大闭幕后,新总理李强说:“我想强调,我们要把习近平主席和拜登总统去年11月会晤时达成的重要共识转化为实际政策和具体行动。”
芝加哥全球事务委员会非常驻资深研究员保罗·海尔(Paul Heer) 说:“我认为这是一个好兆头,表明他们(双方)渴望强调对话和外交,因为我认为他们在过去几个月里似乎没有强调或关注这些。政府似乎更多地谈论竞争而不是对话。”
美国外交关系协会资深研究员明克胜(Carl Minzner)认为,由于2024年美国和台湾都将举行总统大选,政治压力将使美中关系更趋复杂。他认为在此之前,“习近平和拜登试图为两国关系设定底线的窗口非常狭窄。”
明克胜说,国务卿布林肯二月访问北京的计划原本是这一努力的一部分,“但因间谍气球事件而中断。” “我预计拜登(与习近平)的通话将尝试重拾这些努力,并向北京表明美国政府有兴趣试图阻止美中关系的迅速恶化,尤其是在(台湾总统)蔡英文过境访问美国之前。”
北京准备当俄乌战争的调停人?
中国外交部周五(3月17日)宣布,中国国家主席习近平将于3月20日到22日访问俄罗斯。海尔认为,拜登总统选择近期与习近平通话,与关注北京在俄乌战争中的立场有关。
“现在人们面对的最重要问题是北京到底在计划或准备对乌克兰战争做什么。”海尔说。“华盛顿非常担心中国人会加倍支持俄罗斯人。”
拜登总统不认可中国在俄乌战争中的调停角色。“如果按照中国的计划行事,除了俄罗斯以外,其他任何人都不会受益。” 拜登总统2月接受美国广播公司采访时表示。
白宫国家安全顾问沙利文鼓励习近平与泽连斯基对话,“习近平应该直接听听乌克兰的观点,而非俄罗斯一家之言”。
中国虽然发布了解决俄乌战争的12点和平建议,但至今拒绝承认俄罗斯的侵略行为。不过,北京最近促成沙特和伊朗复交使其在国际外交上得分。
老资格中国问题专家、外交关系协会资深研究员孔杰荣(Jerome A.Cohen)认为,观察习近平访问莫斯科、会见普京的重点是,他在俄乌战争中的立场是否有所改变。“问题是他会告诉普京什么?他告诉普京的话是否受到了拜登告诉习近平话的影响。”
如果习近平在访问莫斯科后与乌克兰总统泽伦斯基进行视频会谈,孔杰荣认为,“我们想要更多这样的会谈,而不是更少。”
气球事件打断了美中改善关系的计划?
孔杰荣说,拜登和习近平最后一次通电话(2022年7月)以及他们两人在印尼巴厘的最后一次会晤(2022年11月),“真的让我们看起来像是我们与中国将会很好地改善关系。但某些事件,包括气球事件让我们退缩了。”
2月4日,美国空军一架喷气式飞机用空对空导弹摧毁了一个被发现在美国境内飞行了48小时、被中国称为 “偏离了航道“的”气象气球“。美国国务卿布林肯谴责中国的气球侵犯了美国主权,并暂停了原计划的访华行程;而中国则对美国“使用武力”“强烈不满”,并指责华盛顿“反应过度”。
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