就業難 874萬應屆生再讀兩年本科?
874萬應屆生直面疫情就業季。為解決就業難題,已叫停的第二學士學位教育,再次啟動。
作為大學本科後教育,第二學士學位學制兩年,實施全日制學習,主要招收今年的應屆畢業生或者近三年暫未就業的往屆生。
北京大學教育學院研究員盧曉東力推第二學士學位教育重啟,他告訴中國新聞周刊,第二學士學位教育確實有助於緩解當前的就業壓力,這是第一個比較直接的作用,跟研究生擴招相應。
不過有人發問,本科讀六年,直接讀研不香嗎?第二學士學位,是機會還是雞肋?
廢而又立
第二學士學位教育,已在我國發展了30多年。
1984年,少數高校試辦第二學士學位班。1987年,原國家教委等部門聯合下發《高等學校培養第二學士學位生的試行辦法》,建立制度。
不過,隨著研究生教育的發展,第二學士學位彌補研究生教育不足的作用基本完成,加上高校實行的第二學士學位多為雙學士學位、輔修學士學位模式,第二學士學位逐漸停招。
2019年,國務院學位委員會印發《學士學位授權與授予管理辦法》,規定2022年《辦法》實施後,各學位授予單位不再招收第二學士學位生。
這一決定遭到部分學者的反對,隨著疫情對勞動力市場的沖擊,盧曉東為此專門撰寫了《關於“適度擴招第二學士學位生 緩解新冠肺炎疫情對高校畢業生就業沖擊”的政策建議》。
5月29日,教育部官網公布教育部辦公廳關於在普通高校繼續開展第二學士學位教育的通知,第二學士學位教育廢而又立。
這則通知,是為貫徹落實《國務院辦公廳關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》精神,為高校畢業生創造更多再學習機會,增強學生就業創業能力。
優先穩就業保民生,今年政府工作報告作了如此表述。國家稅務總局原副局長許善達指出,就業和民生是關系著整體經濟筋骨的問題,要穩住經濟,首要任務就是穩住就業。
在大學生層面,今年874萬應屆畢業生再創歷史新高,升學擴招形成了分流渠道。
在第二學士學位重啟之前,教育部已決定研究生擴招18.9萬人,專升本擴招32萬人,同時招收40多萬畢業生補充中小學和幼兒園教師隊伍。
就業困局
長期困擾高校畢業生就業的關鍵問題,其實並非無法落實就業機會。
盧曉東認為,關鍵是結構性就業的問題,一是國家急需的高新技術類專業人才、高層次經營管理人才供給不足,二是面向地方經濟建設的應用型人才培養薄弱。
大學生白領過剩,相比之下,高職院校畢業生面向縣市就近就業,畢業半年後的就業率,近五年來一直保持在90%以上,2017屆高達92.1%。
盧曉東告訴中國新聞周刊,第二學士學位表面上是為了緩解疫情就業,也是為了促進跨學科人才的培養,跨學科人才是未來創造力的關鍵。
一來,第二學士學位培養效率高。傳統而言,一個專業要四年才能畢業,第二學士學位專業不需要學習英語、通識課、政治課,只需學習專業核心課程,兩年後就同時具備跨學科背景。
二來,很多大學不讓自由轉專業,第二學士學位給了學生一個求學心儀專業的機會。盧曉東表示,這是中國高等教育固有的一個問題,大學生畢業時發現,就業市場不太接近所學專業。
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