与立陶宛外交关系降级后中国还要

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与立陶宛外交关系降级后中国还要

与立陶宛外交关系降级后中国还要

　　2021年8月10日，北京，立陶宛驻华大使馆。人民视觉资料图

　　由于立陶宛政府无视中国政府一再警告，执意设立“驻立陶宛台湾(专题)代表处”，严重干涉中国内政，强烈损害中国主权权益，中方于11月21日宣布将中立两国外交关系降级为代办级。

　　22日，中国外交部发言人赵立坚在回答“中方是否有同立陶宛断交的打算”的提问时进一步表示，“接下来大家最应该关心的是立陶宛究竟是要一条道走到黑，还是纠正错误，亡羊补牢。”而在回应欧盟委员会发言人所谓立陶宛允许台湾设立代表处未违反“一个中国”原则的言论时，赵立坚指出，欧方有关言论罔顾事实，也显然背弃了1975年中欧建交时，欧方对中方的承诺，“欧方理应言而有信，而不是出尔反尔”，并敦促立方和欧方真正恪守“一个中国”原则，以切实行动履行自身在涉台问题上所做政治承诺。赵立坚最后强调，如果有人认为台湾是一张可以打、很好打的牌，认为可以通过它损害中国的利益，那是彻底打错了算盘。

　　在中方“降级”与立陶宛外交关系后，是否还会有国家想打台湾牌，“立台代表处事件”的涟漪是否仍会继续扩散？这些后续影响，以及中方对此的下一步应对值得继续关注。而此次对立陶宛的反制或许也能成为一个契机，使中国外交得以建立应对此类事件的机制，以更好地预判、管控、应对危机。

　　复旦大学的几位欧洲研究学者围绕上述问题进行了深入探讨。下文即是此次讨论的主要观点。

　　专家简介（以姓氏拼音排名）：

　　简军波：复旦大学中欧关系研究中心副主任、副研究员；

　　马斌：复旦大学俄罗斯中亚研究中心副研究员；

　　彭重周：复旦大学国际关系与公共事务学院博士后；

　　严少华：复旦大学中欧关系研究中心青年副研究员；

　　姚旭：复旦大学发展研究院青年副研究员；

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　　张晓通：复旦大学“一带一路及全球治理研究院”研究员；

　　“立台代表处事件”在欧盟及全球层面的影响

　　张晓通：立陶宛问题的本质是中欧关系，本质是欧盟能否继续坚持“一个中国”的政策。之所以中方采取了“步步为营”的做法，实际上也是给欧盟一个时间窗口，希望欧盟能够发挥外交与安全政策的协调作用，规劝立陶宛悬崖勒马，不要在台湾问题上一条道走到黑。

　　中欧关系的基础是欧盟坚持“一个中国”原则。但在国家承认这类主权问题上，欧盟无法统摄成员国。这恰恰会给中欧关系带来巨大负面影响：一方面，立陶宛在台湾问题上“我行我素”欧盟管不了；另一方面，一旦中国为了惩戒立陶宛而与其断交，欧盟却要买单。一旦中国与立陶宛断交，欧盟方面今后就无法协调一个统一的对华政策，中欧经贸关系也无法再向前发展，中欧双边投资协定因为需要成员国批准，将可能遭到立陶宛的阻挠。

　　中国在处理“立台代表处事件”时留有余地，是给欧盟留出时间在内部进行一定的协调，敦促立陶宛迷途知返。要推动在欧盟层面形成一种正确的舆论压力，让欧盟各个成员国意识到“立台代表处事件”虽然是发生在单个国家的事件，但是最终会侵蚀整个27个成员国对华关系的健康肌体，从而导致中欧关系出现重大倒退。

　　从中国方面来讲，对立陶宛和对整个欧盟的动作，宜采取渐进的、层层加码的方式，要做好在出现重大危机时刻对于危机的整体管控。中欧关系的这次危机，可能对未来中欧关系的长远发展是有好处的。

　　严少华：我们在看待立陶宛与台湾当局关系问题时，不能将视野局限于立陶宛这个国家和个案。除了意识形态与国内政治因素以外，立陶宛看似反常举动的背后是台湾议题在整个欧盟内部的升温。尽管内部暗流涌动，但对于如何推进与台湾当局的关系，欧盟还是有所顾忌。

　　中国对这个问题的应对还应该通盘考虑，在对立陶宛实施单边反制的同时，中国还是需要与欧盟共同致力于中欧合作大局。只要中欧关系大局往好的方向发展，欧洲炒作台湾议题的空间也就越来越小。

　　马斌：立陶宛设立“驻立陶宛台湾代表处”之举不仅使中立关系受到影响，对中国还有以下几方面影响：

　　第一，产生示范效应。立陶宛坚称其做法与欧盟其他国家类似，而且不违反“一个中国”原则，再加上立陶宛在此过程中得到美国的大力支持，因此，它为欧盟以及世界其他地区与立陶宛具有类似想法的国家提供了可以借鉴的“边缘政策模板”。