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日期: 2015-12-02 | 來源: 北京僑聯 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小 中 大為了進一步吸引國際科技創新人才，11月27日，北京中關村管委會負責人表示，將試點展開移民入籍、華裔卡、外籍人員臨時身份證等制度。
這是中國近年來逐漸放開“綠卡”的又一向新舉措。作為世界第二大經濟體，中國已不再滿足於國內13億人的智慧，而是將目光投向全球，將全球人才攬於麾下。對於有志於在華發展事業的外籍人士尤其是海外華人，這無疑是個好消息。
中國逐步放寬“綠卡”門檻
綠卡是相應的國家給外國公民的永久居住許可證。獲得中國永久居留證，即“中國綠卡”的外國人，在中國居留期限將不受限制，可憑護照和綠卡出入中國國境，不需再行辦理簽證，且擁有和中國公民在投資、購房、開辦銀行賬戶、申請駕照及子女入學等方面同樣的權利。
自2004年8月實施“永久居留證”制度以來，中國“綠卡”一直被調侃為“世界上自難拿的‘綠卡’”。北京鳳凰網報道，根據《中國國際移民報告（2015）》數據，截至2013年，居住在中國的84.85萬外籍人員中，共有7356人獲得了中國“綠卡”，大部分集中在北上廣等發達地區。而美國官方數據顯示，單在2013年一年，美國就向全球發放了99萬張“綠卡”。
一位外籍人員成功拿到了中國“綠卡”，這被稱為世界上最難拿的“綠卡”。（圖片來源：資料圖）
即使是有政策支持的“千人計劃”，拿到“綠卡”的人依舊寥寥。根據中組部在2014年6月的數據，按照計劃分批次引進的4000余名海外高層次人才中，只有1306人成功拿到了中國綠卡。
認識到引進海外人才的重要性，2008年以來，中國出台了多項海外人才引進計劃，對外國人才引進及在華技術移民的發展起到了推動作用。
2012年6月，中國政府首次提出降低“綠卡”門檻，在該月通過的新《中華人民共和國出境入境管理法》中，明確表述將“為逐步放寬‘綠卡’申請條件留下空間，有助於促進引智引資工作。”
2015年6月，中國公安部正式下發通知，決定擴大申請在華永久居留外國人工作單位范圍，在國家認定企業技術中心等7類企業、事業單位任職，且符合相關條件的外國人，可申請在中國永久居留。
北京中關村：華裔卡讓僑胞人才“引進來”更加便捷
“不同時代有不同時代的英雄，創新創業者就是今天這個時代的英雄。中關村要成為國際化的創新中心，必須要‘引進來，走出去’。”中國國務院總理李克強的這番講話讓在中國村“打拼”的外籍人士興奮不已。
2014年，中關村有外籍專家2408人，占外籍從業人員比重超三成；留學歸國人數連續六年增長，達2.2萬人。
盡管如此，與美國硅谷相比，有中國“硅谷”之稱的中關村在海外人才引進方面仍需努力。27日，中關村管委會主任郭洪表示，美國硅谷的從業人員36%來自海外，而在中關村200萬創業人員中，外籍和海歸人員占比僅為1.5%。
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