拜登讲话引爆舆论对台战略是模糊还是清晰

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【da纪元2022年05月25日讯】（da纪元记者张婷综合报导）拜登本周访问日本期间再次表示，如果中共入侵台湾，美国将武力护台。美国对台战略到底是否已由“战略模糊”转向“战略清晰”，引爆舆论。

虽然长期以来，美国的法律规定要确保台湾的防御能力，但对中共侵台是否进行军事干预，美国一直采用“战略模糊”政策。拜登自上任总统以来，3次表示美国将在中共入侵时武力捍卫台湾。这是口误还是代表美国政府在“战略模糊”背后的真实立场，引发广泛讨论。

拜登具体说了什么？

周一（5月23日），在拜登和日本首相岸田文雄召开的联合记者会上，有记者提问说，美国不想在军事上卷入乌克兰冲突，但如果中共入侵台湾，你们愿意军事参与捍卫台湾吗？

“是的（Yes）。”拜登回答说。

记者再次问道：“你们愿意（军事干预）？”

“这就是我们做出的承诺。”拜登说。

“看一下，情况是这样的：我们同意（支持）一中政策，我们已经签署了该政策以及由此产生的所有附带协议。但是（中共的）用武力可以夺取台湾的想法……就是不合适（not appropriate）。它将让整个地区陷入混乱，是另一个类似于在乌克兰发生的行动。因此，这是个更大的负担。”

拜登在同一讲话中也说，美国的“对台政策完全没有改变”，将继续致力于支持台海地区的和平与稳定，确保不会单方面改变现状。

“美国（对台）是有承诺的。我们已经做出了承诺。我们支持一中政策。我们支持我们过去所做的一切，但这并不意味着–这并不意味着中国（中共）有这个能力，有权限进入并使用武力接管台湾。”

他还明确，让俄罗斯总统普京为在乌克兰的野蛮行动付出沉重代价之所以重要，一个原因是为了阻止中共攻击台湾。

拜登在讲话中利用俄罗斯入侵乌克兰的例子向中共明确了发动战争所面临的严重后果。

“他（普京）必须付出代价，俄罗斯也必须为已经实施的制裁付出长期代价。”

拜登还解释了为何需要对俄罗斯实施长期制裁。他说，这不仅仅是关于乌克兰。在普京制造了战争后，如果乌克兰和俄罗斯之间最终达成和解，而这些制裁在许多方面不再继续进行下去，“那么这向中国（中共）对试图以武力夺取台湾所要付出的代价发出了什么样的信号呢”？它们（中共）现在已经在距离台湾如此近的地方进行飞行和各种军事演习。

“因此，我们坚定地与日本和其它国家站在一起，不让这种情况发生。我的期望是它不会发生，将不会被尝试。”

但拜登也说，这一评估取决于全球有多强硬地向中共明确：这种行动将导致来自国际社会的“长期反对”。

对台战略“不再模糊”？

拜登的这番话似乎与华盛顿长期以来的对台“战略模糊”政策背道而驰。“战略模糊”政策的支持者认为，这一政策刻意模棱两可，既阻止了北京采取军事行动，又维持了美国与海峡两岸的关系。但越来越多观察者认为，由于中共的挑衅越来越大，如果美国不能明确对台战略，或让北京做出误判，导致双方滑向战争的风险加大。

周二在日本期间，记者再次让拜登澄清美国对台政策是否有变，拜登说：“政策根本就没有改变”，“我在昨天已经说过了。”

但《华尔街日报》发表社论说，也许拜登故意这样做。如果中国国家主席习近平知道美国有可能进行干预，而且真的干预的话，英国、澳大利亚和日本也有可能加入，那么习近平就会对入侵所带来的代价有所顾忌。

一些专家认为，拜登的言论意谓着美国已经转向“战略清晰”政策。

美国德国马歇尔基金会分析师白若诗（Bryce C. Barros）说：“有很多讨论是关于（美国的）战略模糊究竟是死是活还是在维持生命力。但有一件事不会让我惊讶，那就是北京的官员无论如何都可能将总统的评论理解为战略清晰。”

中共外交部发言人汪文斌周二说，美方费尽心机在一个中国原则问题上玩弄文字游戏。“如果在错误的道路上走下去，不仅将给中美关系造成难以挽回的后果，最终也将使美国付出难以承受的代价。”

美国政治新闻网站Politico中国问题记者林海（Phelim Kine）周一发表推文说：“无论白宫和国家安全委员会的工作人员如何收回（拜登的话），这标志了‘战略模糊’概念的正式结束。如果中国（中共）攻击台湾，拜登很清楚地表明了那将自动成为一场美国的战争。”

美国外交关系协会主席理查德‧哈斯（Richard N. Haass）也发表了类似看法。他周一发表推文说，支持总统的声明，即如果台湾受到中国（中共）攻击，美国将直接捍卫。哈斯还说，他支持战略清晰而非战略模糊政策。“考虑到中国（中共）的军事建设，这（战略清晰政策）完全正确。”

但并非所有分析都认为拜登结束了“战略模糊”政策。《华盛顿邮报》5月23日发表社论认为，拜登这种做法有好处。社论说，与其说拜登结束了战略模糊性，不如说是修改了它。拜登反复暗示美国有责任保卫台湾（周一的暗示是自去年8月以来的第三次），这使得北京有新的理由在向台湾海峡两岸派遣武装力量之前进行深思熟虑。另一方面，中国（中共）不能完全指责美国违反在尼克松时代达成的谅解，“因为从技术上讲，它没有”。

彭博社说，拜登的评论看起来像是在刻意加强对中共的威慑力，而不需要承担正式改变美国立场的所有代价。

日本执政的自民党（LDP）的一些高级成员对拜登的言论表示欢迎。这些言论被视为消除了外界对美国是否真的会在台海危机时期采取行动的怀疑。“这番言论远远超出了历届政府的模糊战略。这将有助于台海地区的和平与稳定。”日本前副防卫大臣、著名的自民党鹰派佐藤正久（Masahisa Sato）在一篇博文中表示。

“党内对此有很多赞扬。”

“口误”还是战术？

中国和中亚历史学者米华健（James Millward）周一发表推文问道：“也许这些并不是口误，而是战术？”

“总统讲的话很明显超出了政策范围。助理们却发布声明说他只是重申政策。”

CNBC报导，Longview Global公司政策顾问麦克尼尔（McNeal）周二上午在一封电子邮件中写道，“这不是拜登总统的口误或失言。这是一个故意的声明，旨在不仅向北京而且向台北发出一个信号。”

“拜登想向世界表明，美国的承诺意味着什么。”麦克尼尔补充道，拜登可能认为支撑美国“战略模糊”政策的许多假设是有问题的，比如，北京和台北之间的讨论将导致和平解决。

麦克尼尔说，虽然美国总统可能仍然相信一中政策，但拜登的讲话可能反映了他希望使“战略模糊”政策现代化，以把这些过时的假设考虑进去。

大西洋理事会“斯考克罗夫特战略与安全中心”（Scowcroft Center for Strategy and Securit）副主任马修‧克罗尼格（Matthew Kroenig）说，虽然拜登是否说错话值得议论，但总统的讲话澄清了他对台湾的想法。

“有人说这是一场精心协调的含糊不清运动。另一些人说拜登年事已高，说错了话。我认为，在这一点上，原因其实并不重要。”克罗尼格告诉半岛电视台，“在发生战争的情况下，无论正式政策如何，总是由总统来决定是否进行干预。我们现在有了一个清晰的窗口，知道拜登的决定会是什么。”

还有一些分析人士和顾问表示，拜登将在此行期间向中共传达一个明确的信息——不要在亚洲任何地方尤其是台湾尝试俄罗斯在乌克兰所做的事情。

一位知情人士向《金融时报》透露，美国印太司令部最高情报官员、海军上将迈克尔‧斯图德曼（Michael Studeman）正在台北与高级安全官员会面，这是对台湾日益增长担忧的另一个例证，尤其在俄罗斯入侵乌克兰之后。

美国印太司令部司令、海军上将约翰‧阿奎利诺（John Aquilino）最近对《金融时报》表示，入侵乌克兰应该提醒人们不要对台湾现状自满。