拜登恢复美国领导地位恐成空谈英媒：中国强势崛起世界已大不同

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美国当选总统拜登（Joe Biden）11月24日发誓将恢复美国在全球的领导地位和道德领导地位，“美国回来了，准备领导世界，而不是退出世界”。英媒评论称，这一外交政策愿景可能很难实现，中国已经承担了更大的全球角色，世界已经大为不同。

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第 2 楼 / 逍遥

美国当选总统拜登11月24日介绍了他的国家安全和外交政策团队，强调称“美国回来了，将准备领导世界”，将加强在亚太与全球的联盟。

拜登24日在特拉华州威尔明顿（Wilmington）发表讲话说：“这些公务人员将一起恢复美国在全球的领导地位和道德领导地位。这个团队反映了一个事实，那就是美国回来了，准备领导世界，而不是退出世界。他们体现了我的核心信念，那就是当美国与盟友合作时，美国才是最强大的。”

英国路透社24日对此发表评论文章称，在美国多年来退居世界二线，中国等竞争对手加入领导行列后，美国当选总统拜登欲重新夺回美国全球领导地位，要实现这一外交政策愿景是一项具有挑战性的任务。

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第 3 楼 / 逍遥

分析人士表示，尽管即将上台的民主党政府可能会在一些领域迅速扭转立场，比如重新加入美国总统特朗普（Donald Trump）放弃的《巴黎气候协定》（Paris Climate Agreement），但要夺回华盛顿放弃的全球权力将更加困难，这一趋势在特朗普执政之前就已开始。

圣劳伦斯大学（St. Lawrence University）历史学教授伊森斯泰特（Howard Eissenstat）说：“拜登在某种程度上加强了这些规范和制度，这将有助于巩固美国的地位。”

然而，伊森斯泰特指出：“他（拜登）无法做到的是，改变美国再也不是例外这一严酷的现实：其他国家和地区能够，而且将会在所有领域（与美国）进行有效竞争。”

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第 4 楼 / 逍遥

文章指出，拜登将于2021年1月20日就职，届时他将面对一个与四年前他担任奥巴马（Barack Obama）政府副总统时大不相同的世界。从多边机构到援助非洲和拉丁美洲的发展，中国已经承担了更大的全球角色。

曾在特朗普政府担任助理国防部长的施莱弗（Randall Schriver）说：“如果谈论的是一场重返亚洲的巨大博弈，开始可能会看起来非常像奥巴马2.0，而不是拜登。但资源正在减少。”

中国外交学院国际关系研究所教授李海东也认为，拜登外交团队难以实现其有关目标。

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第 5 楼 / 逍遥

李海东指出，尽管拜登外交团队成员经验丰富，精明干练，且有比较宏大的外交规划，但参议院的掣肘与短短四年任期意味着实现这些目标相当困难。未来在实践中其外交政策的具体走向更值得紧密关注。

中国清华大学战略与安全研究中心秘书长、教授陈琪与清华大学中美关系研究中心特约研究员薛静也认为，拜登可能将接手一个内外交困的局面。

这两位专家解释称：在内部，社会共识不足，各政治集团诉求对立严重，新冠肺炎（COVID-19）疫情难以控制；在外部，特朗普的“美国优先”政策已导致了美国与盟友离心离德，要修复非常困难。尽管拜登政府仍可能压制中国，最终将会有心无力。

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第 6 楼 / 逍遥

特朗普担任美国总统以来，美国宣布退出世界卫生组织（World Health Organization，WHO），并退出了2015年伊朗与世界大国达成的核协议。特朗普对北约（NATO）提出质疑，并拒绝对俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）等外交政策对手采取强硬态度，这些举动引起了盟友的不满。

此外，特朗普执政以来，美国和中国的分歧越来越大，中美在贸易、新冠肺炎疫情以及香港和南海等问题上发生了冲突。

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