布鲁斯·阿克曼：美国，再这样下去就没有伙伴了
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美国，再这样下去就没有伙伴了
布鲁斯·阿克曼 观察者网 2014-07-25

第二次世界大战后，德国和日本的复苏非常漫长。两国均经受了屈辱的军事占领，并做出不再威胁和平的保证，才重新获得主权。德国新宪法规定，只有在防卫或在集体安全协作时才有权动用军事力量。日本宪法第九条则更进一步，“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”

战后国际格局正在我们眼前瓦解。德国和日本经历过二战的一辈人逐渐逝去。崛起的后辈们以新的方式定义他们的根本利益；1989年以后，他们无法再指望美国替他们去战斗。事实上，美国发动的军事干预——比如伊拉克战争——可能极大地损害了德国与日本的国家利益。

美国与德日之间逐渐疏远，如美国找不到一条具有创造性的驭国之道，一些具体问题会使长期存在的谅解遭到更深的质疑。不出一二十年，战后合作伙伴很可能不再志同道合。多年来，美国与德日的伙伴关系一直是联结当代世界的枢纽，正因如此，奥巴马政府才会理所当然地假定这种关系将继续保持稳定；也正因如此，五角大楼和中情局才得以无视政治根本面，主导美国的关键对外政策。

上周的新闻已向美国证明，继续以自动驾驶模式应对与德日的关系，将是危险的。让我们先说德国。在冷战期间，为了对抗共产主义的威胁，中央情报局曾渗透西德政府。如果说这还算名正言顺的话，那么时至今日，普京针对德国的间谍活动已不构成重大威胁，我们应该相信德国完全有能力应对。可中情局却无视基本前提，对德国的监控一点没落下。

更糟糕的是，当默克尔要求中情局柏林站站长离开德国时，美国政府摆出了一副不屑一顾的姿态——认为中情局的作为符合“情报界”的标准作业程序，默克尔的公开指责乃小题大做。奥巴马本应该借此机会好好安抚德国——要知道，只有27%的德国人认为美国“值得信赖”，而有多达46%德国人视美国为“具有侵略性的大国”。

在日本问题上，美国国家安全机构的倾向将造成更具破坏性的影响。日本首相安倍晋三是个顽固的民族主义者，在他的领导下，自民党极力抹黑和平宪法，宣称其为美占时期麦克阿瑟非法强加于日本的畸形产物。安倍的第一个目标是宪法和平条款。一开始，他试图通过宪法框架内的公投来修订宪法。在这一举措招致舆论和议会重重反对后，他改弦易辙，设法通过违宪手段达到同样的目的。

7月1日，安倍悍然推翻前两代人的宪法解释，宣布其政府将“重新解释”宪法第九条，允许日本拥有宪法声明将“永远”放弃的“武力威胁或武力行使”权。

此举已引发自1960年代以来最大的抗议示威活动，并招致日本民众的极力反对。作为回应，日本政府许诺将进行更慎重的讨论，并修改了原定于九月执行的立法计划。

如果美国坐视安倍成功修宪，他对宪法激进的修改将为自民党开启先河，而后者早欲破除日本宪法对政治和公民权利的根本承诺。兹事体大、攸关者众，数月后日本将迎来其现代史上最重要的大辩论之一。

在此关键性时刻，美国国防部长哈格尔选择了介入——可他竟然站在错误的立场上。在上周五美国军方的新闻发布会上，他宣称美国政府“大力支持”安倍政府“大胆的、历史性的、标志性的决定”，对其涉及的严重的宪法问题竟只字未提。

哈格尔表态对美国的标志性意义，并不亚于安倍修宪对日本的意义——它推翻了前两代美国人极力促成的宪法秩序程序。鉴于安倍晋三逆袭宪法的划时代意义，美国的立场轮不到哈格尔在五角大楼新闻发布会上来宣布。日本修宪将给亚洲自由民主的未来造成毁灭性打击，美国总统应在与国务卿深入商议后，由奥巴马本人在白宫针对此事表态。

但克里和奥巴马都忙于在中东和其他地方救火，没工夫思考宏观战略的大问题。德国间谍丑闻与日本修宪这两件事，均反映出美国无意反思调整战后伙伴关系，一再纵容国家安全机构染指重大对外政策。

上周的新闻为美国敲响了警钟。奥巴马政府必须学会分辨轻重缓急。美国若不重新思考二战后建立伙伴关系，等待我们的将是一个日益威权的日本和与我们离心离德的德国——二十世纪美国最伟大的遗产将毁于一旦。

（布鲁斯·阿克曼系美国耶鲁大学法学与政治学教授，著有《The Decline and Fall of the American Republic》。观察者网杨晗轶/译，下面是英文原文）

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www.huffingtonpost.com...87493.html

America's Tragic Turn in Germany and Japan
by Bruce Ackerman, Huffington Post, 15 July 2014