日本对出口对象国重新分类中国被划入C组，意味着什么？

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>>2019-08-12 20:49:50

[环球时报综合报道]日本是个贸易立国的国家，但对出口到其他国家的军工产品，和美国、欧洲主要国家一样对一些国家是进行限制的，比如对中国，不过，对同盟国过去并没有限制。在贸易上，日本对美国、韩国等列在其“白名单”中的国家也无特殊限制，但从8月28日起，韩国将不在“白名单”上。
　　日韩之间并非在军事同盟上出了问题，而是出于历史问题上的长期不和。值得注意的是，日本对出口对象国重新进行分类，细化为A、B、C、D四个组。以往享受优惠的“白名单”国家归入A组，唯韩国被转入适用“特别一般一揽子许可”的B组，包括中国在内的大部分国家在C组。此外，日本最近的确有不少动作在强化对外出口管控，限制一些国家对日投资。这里有很多值得思考的地方，特别是对中国的影响。
　　现代技术大都具有“双重”特点，和平时期可以民用，战时用于军事。比如航天中的火箭技术、GPS导航技术等。中日、中美之间在航天等方面的技术合作本来就不多，今后随着美国、俄罗斯主导的国际空间站被淘汰，中国空间站建立，中日、中美之间在航天领域的差距不仅会缩小，而且可能会出现中国超越美日的情况。所以，日本在火箭、GPS等整合技术上对中国实行限制的可能性不大，但在个别材料、零部件、技工技术方面，继续限制企业与中国往来的状况将会继续下去。
　　日本在其他更多技术方面进行限制，在于其要维护技术领先地位，这些技术和军事没有直接关系，但需要以国家安全的名义，不让先进技术流入到中国等国家。碳纤维的制造及加工技术，机器人关节中使用的重要微型马达的制造技术，加工过程中的控制技术及加工诀窍，半导体生产中使用的某些气体、清洁剂、研磨诀窍等属于这个领域。相关技术多且专业，用量不一定大，也不一定不可或缺，但这是最终产品能够获得高质量或进行大批量生产时需要的。
　　还要注意到，研发以加速度方式推行时的技术陈腐化问题。我们在十年前使用的翻盖手机，其电子连接技术基本是日本控制的，但手机智能化后，翻盖技术迅速被淘汰。再比如，如果25年或30年后汽车不再使用汽油发动机，现在的燃油车技术几乎完全失去作用。IT方面更是如此。20年前，所有人都需要懂一些编程的知识，否则无法使用电脑，但现在普通人不会编程。

　　技术的保有量，可能是一个国家的论文数量、专利申请数量、工程师总量、大学理工科教授的总量等。小国可以在某个方面具有某些优势，但不能全面保有工业所有领域的全套技术和全产业链的生产技术。相对来说，在中国之外找到一个保有全面研发、制造、使用的国家会非常困难。日本市场严重不足，美国缺少大规模制造能力。在这种情况下，日本对某些技术的出口限制，还具有多么大的意义，就会变得很难说。
　　日本的确在限制某些国家的企业到日本去投资。但过去，比如从1945年到1980年，日本的工人运动很激烈，日本周边发生过朝鲜战争、越南战争，谁也不知道战争会不会影响日本发展，世界上也没有哪些国家肯去日本投资。现在，日本局部的技术做得很精湛，但建设平台、构筑世界生产体制的能力不足，宏观上去日本投资依旧没有魅力。这些年并未见美国等大量投资日本。
　　以日本人对中国工业及生产管理的通常看法，中企并购日本生产型企业非常难。很多中企去日本主要是看中房地产、旅游业务，真正去并购生产某些零部件的企业几乎没有。日本出台政策防范外资并购可以理解，但那些企业本就不会轻易和中企合作，更不用说并购了。（作者是日本企业（中国）研究院执行院长）

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