曼城恐袭留给英国的是何种难题

2017-05-24 | 来源: 晏青云博客 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　曼彻斯特恐怖袭击事件发生后，英国政府将恐怖主义威胁级别调至最高级“危急”。这就意味着，英国随时可能遭遇恐怖袭击。自2005年以来，英国未发生重大暴力事件的记录保持了12年之久。但2017年上半年，英国就已发生两起恐怖袭击事件。曾经的“安全港”英国，再次被恐怖主义阴云所笼罩。

　　难民危机、经济衰退等社会因素加剧了欧洲内部矛盾，恐怖袭击频发已经成为欧洲新常态。但是，发生在英国的恐怖袭击与其他欧洲国家的袭击事件有着本质的区别，这种新特点应当引起外界警惕。

　　长期以来，英国饱受民族分裂势力困扰。早年前，以实现北爱尔兰独立为目标的爱尔兰共和军（IRA）对英国本岛发动了一系列恐怖袭击，造成大量人员伤亡。然而，英国却很少受到来自外部攻击。从地理位置上来看，英国四面环海，不与他国接壤的地理特点可以有效防止跨国恐怖分子进入英国。

　　

　　半年内两次恐怖袭击凸显英国安全问题（图源：VCG）

　　即便如此，英国对边境管控仍采取了谨慎态度，作为欧盟成员国却没有签署《申根协议》（一种单一签证政策，任何一个申根成员国签发的签证，在所有其他成员国也被视作有效，而无需另外申请签证）。英国拒绝加入申根区，一方面可以减少移民进入英国，另一方面可以保护边境安全。

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　　同时，英国还拥有强大而高效的情报网络。负责国内安全的军情五处(MI5) 和负责境外情报工作的军情六处(MI6)已经在反恐工作上形成了联动机制。而负责电子监听的政府通信总部(GCHQ)可对互联网信息进行实时监控，这在西方民主国家是非常少见的。

　　对于此次爆炸事件，虽然“伊斯兰国”（ISIS）已经宣称对曼城恐袭负责，但英国安全部门并没有发现炸弹袭击者与ISIS极端分子有联系。事实上，近期发生在英国的恐怖袭击并不完全由外部因素引起，与英国在中东获取利益也没有直接关联。从英国防范恐怖袭击的措施以及反恐能力来看，恐怖分子从境外进来发动恐怖袭击的可能性相对较小。

　　因此，英国恐袭原因直指英国内部。从当前形势来看，英国“脱欧”助长了孤立主义的蔓延。虽然英国在难民接收额度上没有明显限制，但在社会福利、工作机会等方面，英国对难民进行了过度孤立和区别对待。这种对于外籍民众的无声排斥，必然会激起他们的反抗情绪。如果外来移民经济能力差，生活质量得不到保证，这种对于社会的不满很容易转化为暴力行为。

　　