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拜登簽芯片法案 資本市場反應冷淡

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美國總統拜登簽署《芯片和科學法案》。圖/IC photo

當地時間8月9日,美國總統拜登正式簽署了《芯片和科學法案》,拜登在白宮外的簽字儀式上稱“這項法案是對美國自身‘千載難逢’的投資美國將創造未來。”

《芯片和科學法案》於美國時間7月28日獲得參眾兩院的通過,其芯片部分將為美國半導體產業提供高達527億美元的政府補貼以及240億美元的稅收減免;而科學部分則將撬動2000多億美元的資金用於加強美國在人工智能、機器人技術和量子計算等高科技領域的技術發展,法案總額高達2800億美元。

不過,美國資本市場對法案的簽署反應冷淡。截至美國時間8月9日收盤,美股三大股指全線下跌:標普500指數跌0.42%,道瓊斯指數跌0.18%,納斯達克指數跌1.19%。其中,芯片股跌幅居前,英偉達下跌3.97%,台積電下跌2.99%。

“《芯片和科學法案》的核心思想是促進美國芯片制造業的本土回流,以確保其半導體產業鏈安全,乃至所謂的經濟和國家安全,同時也重塑了數十年來美國政府的科技產業政策。該法案通過真金白銀的撥款補貼、企業稅收減免,再加上‘禁止聯邦激勵基金的接受者在特定國家擴大或建設先進半導體的新產能,並確保這些限制和美國出口管制法規保持一致’等針對性政策,對國際芯片企業‘恩威並施’,旨在加強美國的產業和技術優勢以對抗中國,並將會削弱中國獲取半導體國際資源的能力。”8月9日,國際關系學院教授,知識產權與科技安全研究中心主任郝敏對貝殼財經記者表示。

我國商務部新聞發言人此前曾表示,《芯片和科學法案》對美本土芯片產業提供巨額補貼,是典型的差異化產業扶持政策。美方法案的實施應符合世貿組織相關規則,符合公開、透明、非歧視的原則,有利於維護全球產業鏈供應鏈安全穩定,避免碎片化。中方將繼續關注法案的進展和實施情況,必要時采取有力措施維護自身合法權益。

8月10日,中國貿促會、中國國際商會發表聲明稱,《芯片與科學法案》旨在增強美國在芯片領域的優勢,同包括中國在內的其“關注的任何國家”在該領域展開不公平競爭,將加劇半導體產業的全球地緣政治競爭,阻礙全球經濟復蘇和創新增長。中國貿促會、中國國際商會提倡並積極推動良性、公平和公正的國際競爭,反對美國借國家力量阻撓全球工商界正常交流與合作,在歧視別國的基礎上展開不公平競爭。

《芯片和科學法案》巨額補貼美芯片產業 歧視性條款損害各國企業利益

貝殼財經記者瀏覽《2022芯片和科學法案摘要》發現,其主要由總額527億美元的五項激勵計劃或基金組成。


一是半導體激勵計劃:在5年內撥款390億美元,其中20億美元專注於包括汽車、軍工等傳統芯片生產“以促進經濟和國家安全利益”,60億美元用於直接貸款和貸款擔保的成本。

二是商業研發和勞動力發展計劃:在5年內撥款110億美元,實施美國證監會授權的項目,包括國家半導體技術中心(“NSTC”)、國家先進封裝制造計劃以及其他研發和勞動力發展計劃。

三是美國國防基金:撥款20億美元用於實施微電子軍民共享計劃,更快將實驗室成果轉化為軍事和其他應用以及半導體勞動力培訓。

四是國際技術安全和創新基金:在5年內撥款5億美元,分配給國務院,與美國國際開發署、進出口銀行和美國國際發展金融公司等等合作,旨在與外國政府合作伙伴協調通訊、電信、半導體技術等先進技術的協作。

五是美國勞動力和教育基金:撥款2億美元給美國國家科學基金會,用以在5年內促進半導體勞動力的增長,“預計到2025年,半導體行業將再需要9萬名工人。”

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