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北约调整战略概念中国首次成挑战

2022-06-29 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有35人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　为期三天的北约峰会于6月28日在西班牙首都马德里拉开帷幕。在欧洲东端发生的俄罗斯入侵乌克兰战争已经进到第五个月，近半年来剧烈动荡的国际局势让此次峰会成为一次展现北约的决心和内部团结的峰会。

　　俄罗斯对乌克兰的入侵战争，无疑重振了跨大西洋的关系。与此同时，欧洲的安全保障政策也步入到一个新的调整阶段。北约将在此次峰会公布一个新的战略概念，俄罗斯会成为对北约安全最重要和最直接的威胁，而中国也将在北约的战略概念中被首次提及。独立时评人吴强表示，“此次峰会可以被看作是后乌战争国际秩序的开端”。

　　北约战略概念首提中国

　　北约作为现在全球最具军事力量和经济实力的军事同盟，自1949年成立以来，一直把俄罗斯（前苏联）作为主要假想敌。用首代北约秘书长黑斯廷斯·伊斯梅的话说，北约的目的就是“挡住俄国，留住美国，压住德国”。

　　随着华约的解散和前苏联的解体，从90年代末开始，东欧的前华约成员国和部分前苏联的加盟共和国都前后加入到北约，欧洲内部的政治和经济统合进一步加深。

　　在这样的背景下，现行的北约战略概念在2010年的里斯本峰会上被通过。此时的欧洲-大西洋地区被描述为“处于和平状态”，而俄罗斯被看作是北约的战略伙伴。当时峰会的重点议题之一，是商讨与俄罗斯共建欧洲反导系统。时任的俄罗斯总统梅德韦杰夫还被首次邀请参加了北约峰会。

　　然而12年后，俄罗斯再次回到了北约的对立面，成为了对北约成员国安全“最重要和最直接的威胁”。而且，此次北约的战略概念里，还将第一次出现一个在地理上远离北约成员国的国家——中国。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格在6月22日的峰会前吹风会上就公开表示，“普京总统对乌克兰的战争是我们面临的最紧迫的威胁。它已经打破了欧洲的和平。同时，我们决不能忘记我们的安全所面临的所有其他挑战。民主和专制主义之间的竞争正在上升。莫斯科和北京正在公开争夺基于规则的国际秩序。”

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　　毫无疑问，北京在此次乌俄战争中的站队，已经从实质上开始改变西方国家对中国的态度，此次的北约战略概念首提“中国”，不过是之前一连串“中国挑战（威胁）论”的再次确认。

　　挑战与威胁

　　在马德里峰会开幕前结束的G7公报里，“中国”一词14次出现在公报中，为历史最多。除了批评中国不透明和扭曲市场的政府干预行为外，香港自治与西藏、新疆人权等议题也被明确提及。而在乌俄战争的问题上，则敦促中国利用其对俄罗斯的影响力，让俄罗斯立即无条件地从乌克兰撤军，并放弃在南中国海的 “扩张性海洋主张"。

　　有媒体报道，此次战略概念中关于中国的措辞，是经过激烈讨论后达成的。法国和德国坚持将中国描述为对跨大西洋安全秩序的“挑战”，而不是像俄罗斯那样，已明显成为“威胁”。

　　“在后乌战争的国际秩序里，俄罗斯和中国现在是被明确树立为北约的威胁。无论是“挑战（challenge）”还是“威胁（threat）”，我认为都是修辞而已”。前清华大学政治学讲师，现独立时评人吴强在接受美国之音采访时表示，“此次峰会可以被看作是围绕着后乌克兰战争的国际秩序而设计的一次峰会。中国正在成为这次乌俄战争的一个连带的战略对手，这也是中国选择和俄罗斯成为一个准联盟状态所产生的政治后果。这是后乌国际秩序的开端”。

　　吴强认为，此次北约的战略概念里首提中国，是基于中国在过去十年以及对中国未来走向判断的基础上提出的。“与俄罗斯的合作，在互联网安全，在人权问题上，（北京）都对民主世界的稳定造成了挑战。中国也一直在推销自己的威权主义模式。北约从民主阵营的安全，以及现有的国际秩序的角度，来谈论中国的挑战，这种挑战，比俄罗斯的会更长远，更有力量，危险性更大”。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格在本周一的新闻发布会上也再次表达了北约对中国立场的失望感。他表示，一是因为中国未能谴责俄罗斯对乌克兰的入侵，并且中国正在散布一些关于北约和西方的虚假指控，二是北约也感到中国和俄罗斯现在似乎比以往任何时候都更亲密。

　　瑞典国防研究所（FOI）高级研究员奥斯卡·阿尔门（Oscar Almén）在接受美国之音采访时，用瑞典与中国及俄罗斯的关系做了一个明了的解释。

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共有 35 人参与评论 (其它新闻评论)

评论2	游客 [义.亲.齐.梁]	2022-06-30 21:24
经过美国纠集西方国家的一顿操作，中国一下子非常强大啦！赞 15 踩 3 回复 0

评论1	游客 [辛.香.经.说]	2022-06-30 08:49
现实说明中国的崛起和复兴是对西方世界既得利益的侵犯，被称为挑战或威胁理所当然。每个国家甚至每个人的利益都不相同。相近利益的结成盟友，共同应对不同利益或有利益冲突的集团和国家。道德高度都是虚伪的借口。维护自身利益才是目的。所以每个国家与个人维护自己的利益都没有错，错的是侵犯自己利益的人或国家（集团）。这就是利益立场论。赞 13 踩 2 回复 0