離婚: 離婚冷靜期一周年:預約難求離婚難

2022-01-06 | 來源: 中國新聞周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　“冷靜期也要分情況處理”

　　2022年1月2日，離婚冷靜期實施一周年之際，山東省高級人民法院公眾號轉發了一篇題為《不能僅以“出軌”為理由，請求離婚》的文章，雖然事後刪除，但已引發強烈爭議。

　　文章指出：出軌，但是沒有長期、穩定的共同居住，就不能認定為同居行為，不能作為要求離婚損害賠償和起訴離婚理由等。此外文章中還解讀稱相關法律的趨勢為——防止輕率離婚。

　　此文再次引發公眾對現行婚姻法律以及離婚冷靜期等熱點話題的關注。

　　2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》中規定，民政部對婚姻登記程序進行調整，在離婚程序中增加冷靜期。

　　新調整後的離婚登記程序包括申請、受理、冷靜期、審查、登記（發證）等。

　　一年過去，離婚冷靜期已經開始在民眾的日常生活中發揮效力。

　　通過對離婚冷靜期各環節相關人員的采訪，中國新聞周刊試圖厘清一年來冷靜期的影響方式和效力范圍。當離婚自由在我國已經深植民眾觀念數十年後，離婚冷靜期將如何影響此後國人的離婚進程？

　　從民政局到法院

　　《民法典》第一千零七十七條中對離婚冷靜期做如下定義：自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿後三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

　　加設冷靜期後，協議離婚轉向訴訟離婚的趨勢幾乎是受訪者們共同的感受。

　　“三步走”是盈科律師事務所律師杜芹所在律所此前為顧客提供服務的步驟：先個人協商，無法達成再找律師代理協商，仍無法達成一致才進行訴訟離婚。

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　　“當事人今年通常選擇直接（到法院）起訴。”杜芹認為，離婚冷靜期對當事人心理是有影響的。一些當事人早期曾計劃協議離婚，但冷靜期的不確定性因素導致他們認為與其花費一至兩月進行等待，還不如用法院的訴前調解時間來沖抵協議離婚的“冷靜”時間。

　　據澎湃新聞發布，離婚冷靜期實施一周年之際，四川省資陽市安岳縣人民法院公布了《安岳法院反映離婚冷靜期制度實施以來存在的問題及對策建議》（以下簡稱《建議》）稱，離婚冷靜期對家事審判的影響逐漸顯現，該制度影響到協議離婚的便捷性，部分當事人為了規避冷靜期，直接向法院起訴離婚，致使訴訟離婚數量顯著增多。

　　文中披露，2021年1至11月，安岳法院共受理離婚案件1163件，已高於前三年全年平均受案數1033.67件。

　　前法官、現北京煒衡律師事務所律師張逢春同樣感受到了協議離婚轉向訴訟離婚的“流向”。

　　“大量曾經在民政局當天辦手續就能解決的，現在要先等一個月，案件全都湧入法院。”張逢春認為，離婚冷靜期的影響首先會體現在當事人和法院身上，對當事人來說，需要不確定的等待時間；對法院來說，則來自於案件壓力和人員壓力。

　　她認為在北京等超大城市，離婚冷靜期對基層法院的影響是確實存在的，但希望通過訴前調解來抵消冷靜期時間的可行性存疑。

　　杜芹同樣認為，訴前調解並不一定會比離婚冷靜期用時短。以杜芹工作的深圳市為例，從立案、去法院遞交材料、法院送達排期、法院分配調解員、調解員聯系當事雙方進行調解，到出具調解書，時間算下來也兩個月。

　　“現在我們得一到兩個月才知道法官是誰，兩到三個月才能得知第一次開庭時間。”北京家理律師事務所律師易軼透露，案多人少，離婚案件的訴訟周期普遍延長。

　　她介紹，目前婚姻家事類案件一審從立案開始，法院一般會先給一個月的調解期，調解不成才會轉到審判程序。從程序流程來看，上交材料到立案的時間基本為一個月，再到分法官、審判員又近一個月，“有的8月立案，12月才開庭。這也側面反映出法院現在案子的確比較多。”

　　法院審理的節奏明顯被撥快。

　　此前疫情期間的案件積壓和離婚冷靜期後的新案子讓法院的案件激增。曾有法官告訴易軼，她如果上午9點安排一個庭審，10點半會再安排一個庭審；易軼會在晚上10點接到法官的電話，告知她明天的庭審取消，或在周末收到法官的郵件；嚴格的疫情防控讓部分庭審改為線上，但對復雜冗長的家事案件來說，效果大多不盡如人意。