50年前中华民国如何被逐出联合国

2021-10-25 | 来源: 德国之声 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　50年前的今天，中华人民共和国依照联合国大会第2758号决议，取代中华民国在联合国拥有中国代表权席位。当年，这份历史决议是如何通过做出的呢？https://t.co/9z4BAyiNdd— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) October 25, 2021

　　50年前，中华人民共和国依照联合国大会第2758号决议，取代中华民国在联合国拥有中国代表权席位。当年，这份历史决议是如何通过做出的呢？

　　根据联合国官方网页所录的有关"恢复中华人民共和国在联合国的合法权利"的2758号决议，1971年10月25日，联合国第1976次全体会议上通过，"承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一"，"决定：恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去"。

　　当时在这一决议举行投票之前，中华民国代表已经宣布，退出联合国。台湾前驻美代表陈锡藩曾经回顾说，"就是说，我们中华民国保持了一个颜面，我们先宣布退出。在联合国记录上，我们是宣布退出。但是我们退出之后，这个案子还是继续表决的，表决就是我们刚才所说的，通过了：中华人民共和国代表中国，中华民国就出去了。"

　　1945年，46个国家代表在美国旧金山举行会议，通过了《联合国宪章》时，中华民国是安全理事会五个常任理事国之一。

　　1949年10月1日，在国共内战中获胜的中国共产党建立中华人民共和国，与退守台湾的中华民国互相抗争，"两个中国"的政权并立格局形成，中华人民共和国政府之后便以各种方式试图取得中华民国政府所拥有的联合国"中国"席位。

　　自1950年开始，苏联等国家在历次联合国会议上提出"中国代表权问题"，认为应由中华人民共和国取代中华民国在联合国及安理会的席位。由于当时中华人民共和国和苏联的盟友关系，美国仍承认并协助中华民国保卫其代表权，并采取了所谓"缓议"的策略。

　　台湾前驻美代表陈锡藩说，"这个问题每年在联合国讨论的时候呢，就由第三个国家提出：今年不讨论，这叫'缓议案'。英文叫做moratorium。就是说，今年不讨论。每次这个议案都获得通过，不讨论。到第二年呢，再来一个'不讨论'。一年一年不讨论，到1960年的时候，美国认为，形势不能维持这样一种'不讨论'的方式。"

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　　自1950年代中期起，几乎每年的联合国大会都要辩论中华民国的会籍相关问题。在美国的影响下，支持中华民国的力量都占有优势。

　　1960年之后，多个国家开始与中华人民共和国建立外交关系。与此同时，不断有新的国家加入联合国，联合国大会的主导权开始从原先的亲美国家逐渐向亲中华人民共和国国家转变。由此，美国建议采取一种新策略，提出了所谓"重要议题案"。

　　根据《联合国宪章》，有些关系重大的国际事务可以被称为"重要问题"议案。这类议案如果要在联合国获得通过，需要获得三分之二的多数。而普通议案只需获得半数以上支持即可。美国希望将"中国代表权问题"确认为这样一个"重要问题"，以此保住中华民国在联合国的席位。

　　然而，要将"中国代表权问题"列为"重要问题"，同样需要在联合国获得半数以上的支持。1971年，由于美国对华政策的改变，这一议案未能获得通过。陈锡藩回顾说，"当时尼克松急于从越南撤出来，当时美国讨论的是怎样实现'光荣的和平'，'peace with honor', 怎样撤出来而又保存颜面。美国认为，中共是北越背后真正的支持者。所以，尼克松要拉拢中共解决越南的问题，希望中共能够帮忙，促成美国与北越达成停战协定。"

　　与此同时，中苏关系走向决裂。1969年，中苏边境发生了严重的武装冲突--"珍宝岛事件"。在此背景下，中国和美国有了谈判的基础。1971年，美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访问了中国。

　　1971年4月23日，美国密使罗伯特·墨菲（Robert Murphy）赴台湾与蒋介石讨论联合国"双重代表权"，蒋秘密表示在保留中华民国安理会席位的条件下，可与中华人民共和国同时存在于联合国当中。

　　同一年7月15日，阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等国向联合国提出决议草案"两阿提案"，即后来表决通过的2758号决议案；17个成员国提出将"恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利"问题加入第26届联合国大会的议事日程，并声称"能代表中国的中华人民共和国作为联合国的创始国和安全理事会的常任理事国，其依法所应占有的席位自从1949年以来就被系统操纵排除在联合国以外"。