全新的岛链战略：美国构建"小多边"联防体系(图)

2024-04-18 | 来源: 自由亚洲电台 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

三、美军主力逐渐撤到更安全的第二和第三岛链，日本自卫队积极主动取代驻第一岛链美军，站在反制中国的第一线，扮演主要角色。比如，日本自卫队正在琉球群岛扩大驻防，建设诸多可攻击中国大陆的战斧巡航导弹阵地，组建类似海军陆战队的机动水警团。一旦台湾有事，日本先于美军出动，甚至独自与中国打代理人战争。

这里需要说明，本文没有特别区分第一岛链和第二岛链，是因为美国把岛链看成一个整体。美国的“一体化威慑”战略有5个层面，在全球战区一体化方面，强调打破美国各战区的地理界限，加强作战力量动态部署和一体运用，达到全球一体化作战的威慑效应。第一岛链和第二岛链同属一个战区，更有理由和条件整合为一，但分工有别。

美日菲"小多边"联防

拜登总统、岸田首相和菲律宾总统马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的首次三国首脑会谈，是美国岛链战略升级并促成三边联防的一大亮点。马科斯2023年2月访问日本已埋下伏笔。当时菲律宾陆军司令布劳纳（Romeo Brawner）宣称，随着中国在南海的行动愈发强硬，菲律宾军方已将任务重点从国内安全转向领土防御，即从打击国内叛乱分子和共党分子转到应对外敌。菲律宾的防务转型，说明美日菲三边联防共同应对中国威胁，比过去任何一个时刻都来得紧迫。

冷战时期，乃至于今日。美国在亚太地区的盟国以双边为主，有5个同盟国：美国与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国，没有建立像北约一样的多边安全体系。为应对中国的威胁，美国开始组建”小多边”的安全体系。美日菲三边联防正在为美国的岛链战略重新塑造新的面貌。迹象显示，菲律宾与日本即将签署《互惠准入协定》（RAA），允许两国部队在对方国家进行训练和演习。美日菲三国也一致同意扩大自卫队与美菲两军的海上联合训练。

“小多边”的联防体系打破传统的双边和多边模式，扩大并深化美国与盟国间的安全架构。《日本时报》（The Japan Times）去年6月报导称，”小多边主义” （Minilateralism）是美国期待以小型国家集团的方式，解决共同的安全问题。

英国智库国际战略研究所（IISS）日本项目主席沃德（Robert Ward）受访时说，随着华盛顿加倍重视地区联盟和伙伴关系，向小型国际集团的转变越来越明显。这些团体通常有特定的战略目标，有时还包括重叠的国防、地缘经济和经济安全等因素，”它们提供的战略灵活性往往高于规模更大、更正规的组织”。

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除此，”小多边主义” 的另一个重要目的是，在这些国家之间建立信任，从而进一步加强地缘政治观点不同的国家能够开展合作。当美国的盟友和合作伙伴能够协调合作时，华盛顿可以减轻一些负担，同时确保”小多边”成员之间不会相互矛盾。

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澳大利亚战略政策研究所（ASPI）高级研究员威尔金斯（Thomas Wilkins）指出，这些举动是美国特意设计的一部分，目的是将其盟友，有时是合作伙伴”网络化”，组成一个共同阵线，遏制挑战，以实现“自由开放的印度-太平洋”（FOIP）愿景。

他表示，华盛顿最初在该地区建立双边联盟体系时，放弃建立”亚洲北约”的选择。如今以网络化的方式整合盟友与合作伙伴，是为了适应该地区出现新的形势，特别是在地区力量平衡向中国倾斜的情况下，而采取的相应做法。

美国陆军新型”堤丰”中程导弹系统发射装置4月初运抵菲律宾北部用于美菲演习，首次出现印太地区并部署在第一岛链。(U.S. Indo-Pacific Command @INDOPACOM)

报导指出，这种做法可以追溯到奥巴马（Barack Obama）总统2011年提出的“转向亚洲”（Asia pivot）战略，也就是美国的战略重心向亚太转移。这在很大程度上是由中国的挑战加剧所引发的。分析人士认为，华盛顿接受这种”小多边”的新型合作，是承认该地区面临的一系列的问题和复杂性，因此不太可能在印太地区形成类似北约的多边安全体系。